一、安全文化的概念、内涵及发展概况
    简单地说，安全文化就是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化。
    安全文化是以“人”为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为。它既包括执行者，也包括决策层和管理层。领导者、组织者和全员安全素质的提高，是企业安全水准提高的基础和保证。安全文化侧重于对人的观念、意识和态度方面，保护职工安全与健康，关爱生命，尊重人权是大众追求的时代文明，也是安全文化的真谛。
    二十世纪80年代提出的安全文化的概念，应该是对安全本质认识的升华，是对传统安全理念的突破。1990年前后，国际原子能机构的一些专家、学者提出了安全文化的理论和安全科学方法，1992年我国核工业及中国劳动保护科学技术学会的一些专家也开始探索和研究安全文化。1995年和1997年，由中国劳动保护科学技术学会和一些单位共同发起，分别召开了“全国安全文化高级研讨会”和“中国安全文化推进计划专家座谈会”。随后，一批安全文化的专家、学者的才华初露，一批安全文化的论著问世(近20部)，直到二十世纪末，一些企业(行业)开始深入扎实地开展了安全文化建设活动。在今年6月份我公司召开的安全工作会议上，我提出要在全公司开展安全文化的研讨，目的是提升安全管理的水准，改变被动的安全管理状况。
    二、施工企业建设安全文化的必要性
    构建安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及施工现场的特征，是解决所有人员对安全的认识问题，形成正确的安全意识的有效形式。构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定势，把“要我安全”变成“我要安全”，把搞好安全生产管理作为出发点和归宿。
    2、建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存发展的需要。
    为社会奉献高质量、用户满意的建筑产品和服务是施工企业的使命。要实现这一使命，必须以现代化的管理体系为支撑。其中，抓好安全文化建设，通过思想教育、行为规范、文化熏陶、环境影响等，激发全体成员高度的责任感、使命感，视安全为施工企业生存的前提，从而立足由企业的组织层面、成员的思想层面构成的多维的安全管理体系，使施工企业的安全管理充满活力和动力，达到生产环境安全的目的。这样，才能增强企业的市场竞争力，提高经济效益，为社会、为国家做出更大的贡献。
    3、建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要。
    目前施工现场的实际情况是：许多人存在不安全行为，大量不安全行为的结果必然导致事故发生。在安全管理上，时时、处处、事事监督施工现场每一位成员遵章守纪是一件十分困难的事情，甚至是不可能的事，这必然带来安全管理上的漏洞。建设安全文化正可弥补安全管理手段的不足。
    三、企业安全文化的功能
    安全文化的功能主要体现在以下四个方面：
    凝聚功能。在构筑企业安全文化过程中，文化的渗透性和联系性会直接或间接地引导员工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同员工的个人前途、家庭利益紧密地结合起来，使之对安全的理解、追求和把握上同企业要达到的最终目标尽可能地趋向一致。
    规范功能。安全文化有亲和力，它通过点滴小事的积累和文化要素渗透，使员工在不知不觉中产生一种自主约束倾向和潜在准则，当这种约束和准则普遍被大多数人所认同的时候，就标志着企业员工自觉规范自我、约束自我的局面初步形成。
    辐射功能。良好的安全文化不仅会使企业的安全环境长期处于相对稳定状态，更重要的是经过安全文化建树，使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度的提高，同时也会带动与安全管理相适应的经营管理、科技创新、结构调整等中心工作的平衡发展，这对树立企业的品牌形象和增强企业的综合实力都将大有裨益。
    提升功能。良好的安全文化舆论氛围，对推动企业安全管理将产生不可估量的积极作用。有人说，文化管理是管理的最高境界。企业安全文化的推进肯定会把企业安全管理提升到新水平。
    四、安全文化重在建设
    1、安全文化建设的指导思想
    安全文化理论的指导思想是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及胡锦涛总书记最近提出的安全发展观，以培养提高队伍素质，实现生产安全为目标，建设具有企业个性特征的安全文化。
    2、安全文化建设的基本内容
    ①安全物质文化建设
    主要指企业作业环境、设备的安全状况以及规章制度等。
    ②安全精神文化建设
    它的作用是创建职工安全价值观，树立群体安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的安全氛围，提高职工整体安全素质，从而达到以素质保安全、向素质要安全的目的。
    ③安全行为文化建设
    它是对人的作业行为进行有效管理，制订企业员工作业行为规范和安全操作规程等，建立切实可行的新型管理模式，不断学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法。
    3、将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作中。
    开展安全文化建设，就是要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、施工过程控制及监督反馈等方面融合进安全文化的内容。要配合施工企业的改革改制步伐，采用动态的管理方法，设计安全文化的具体内容和有效的实施计划，同时注意评价安全文化的绩效，防止走过场、搞形式。
    4、审视现有的安全管理内容和方法，有重点、分阶段地建设企业安全文化。
    实践证明，企业只有长期掀起建设安全文化、关注安全文化的热潮，才能发挥安全文化润物细无声的潜在作用。要引导员工掌握安全知识，企业文化部、工会、团委等部门应紧紧围绕“安全就是品牌，安全就是效益，安全就是责任，安全就是保障”的主题，多开展一些形式新颖、寓教于乐、职工参与面广的宣传活动，培养员工乐谈安全的情趣，形成“安全是幸福的，安全是快乐的”主和弦，形成“安全叮嘱”无处不在的立体辐射态势，逐步完善、形成有企业特色的安全文化体系。
    5、加强对安全文化建设的领导。
    要在建设公司党政统一领导下，由分管施工经理挂帅，党政工团齐动员，由安全管理部、企业文化部、企划部、工会、团委等部门负责人组成一个班子负责安全文化的统筹规划，制订安全方针和安全目标，明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责，并做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作。把安全文化建设与精神文明建设紧密结合起来，把安全文化融入党、政、工、团的各类活动中去，使安全文化产生更广泛的效应。
    6、加强宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。
    进行安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常，可利用报刊、杂志、网络、会议等多种宣传渠道，树立先进典型，营造一种健康、和谐、高尚、进取的企业安全文化环境。
    7、施工企业安全文化建设是一项长期而艰苦的任务，不能一蹴而就，要准备打持久战。
    由于安全文化对人的影响是多层次的，因此不可能在短期内产生明显的、根本的效果。有人指出，倡导安全文化的效果要在2到3代人身上才能显现出来。所以，企业的每一位员工、每一个部门都应迅速行动起来，为安全文化的进一步丰富和发展献计献策。
    五、安全文化建设必须处理好几个关系
    1、处理好安全文化与企业文化的关系
    安全文化是企业文化建设的重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的发展，企业安全文化也就没有了根基。
    2、处理好安全文化与安全管理的关系
    安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是互相不可取代的。安全文化来源于安全管理，指导于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。
    3、处理好安全文化与学习型组织创建的关系
    要充分利用各基层单位学习型组织的网络优势、政治优势和传播优势，将《安全文化手册》的内容纳入到学习型组织的学习内容中，同时，也希望学习型组织在学习宣传贯彻《安全文化手册》的过程中，与安全文化建设相辅相成、相得益彰，共同取得成果。
    4、处理好主管部门与相关部门的关系
    山西焦煤集团公司东曲矿在建设安全文化方面搞了不少创新，其中一条叫“井口服务，叮嘱安全”。矿上有一支经常活动在井口的“女工家属井口服务队”，每周一，她们手拿队旗到井口安全走廊为职工缝补衣服，送上一颗糖、一支烟、一句安全祝福的话等强化职工的安全意识，形成群众性安全文化建设。职工心里想安全，行为守安全，井口走廊写安全，班前会上讲安全，有关部门查安全，女工家属忙忙碌碌为安全，凡此种种，东曲矿展现出了安全生产充满活力的态势。
    下面我摘录了一段有关安全文化的文字作为结尾：“你们不光属于自己，也属于日夜牵挂着你的后方亲人。你们是企业的脊梁，你们是亲人的依靠，你们承载着母亲的梦幻，孩子的未来……，为了公司的辉煌前景，为了家庭的幸福美满，千万牢记安全规程。要牢记为人子、为人夫、为人父的责任，规范自己的一举一动，以实际行动回报亲人的牵挂和嘱托”。