加强安全文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的客观要求。实践“三个代表”重要思想，落实到农信社就是要坚持以人为本的科学发展观、实现农信社与职工的和谐发展。党的十六大强调要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。十六届三中全会要求我们要牢固树立“安全大于天、责任重于山”的意识，坚持把职工群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全经营的各项政策措施，努力提高安全经营水平。

加强安全文化建设是落实科学发展观，实现农信社跨越式发展的根本要求。安全文化建设说到底就是做人的工作，帮助和引导广大职工树立正确的安全经营观。切实把安全经营的能力提升到加强和改进执政能力的高度来把握，以科学发展观统领全局，建立健全安全经营长效机制。分析农信社经营的事故，绝大部分是职工疏忽，未按规程操作造成的，这里有农信社管理不严的原因，但更多的是职工安全意识淡薄。没有从“要我安全”转化到“我要安全”上来，没有正视人的观念、态度、修养等最基本和深层次的因素。因此，预防事故发生，就需要从人的基本素质出发，建立起以“人”为核心内容的企业安全文化，有效控制事故发生，实现安全经营管理良性循环发展。

加强安全文化建设是弘扬先进企业文化，树立企业良好形象的客观需要。实现农信社战略发展目标，需要先进的企业文化作支撑。安全文化是企业文化的重要组成部分，两者相互依赖、相互促进。一方面，企业安全文化建设依赖于企业文化的发展；另一方面，企业文化需要安全文化支撑。打造一流的企业文化，必须要打造一流的安全文化, 以一流的安全文化建设推动一流的企业文化建设，提升企业的整体形象。因此，倡导安全文化建设，就必须融于企业文化建设之中，纳入企业文化的发展规划中，渗透到企业文化建设各项内容中去。如果安全文化建设游离于企业文化建设之外，没有融于企业文化建设之中，没有融入企业发展规划，这样企业安全文化建设就会停滞不前。倡导企业安全文化一个重要前提就是要把企业安全文化融入企业文化建设之中，以企业安全文化建设进一步推动企业文化的蓬勃发展。

二、把握方向，明确任务，全面推进安全文化建设

安全工作关系农信社发展，关系职工利益，关系生命健康。在企业安全文化建设上，要力求思路清晰，同时具有很强的可操作性、适用性和实效性。

把以人为本作为安全文化建设的基础。安全文化建设的核心是以人为本，最大限度地满足人的身心健康、生命安全需要。安全文化建设的基础是全员参与。安全文化建设的实质是落实全员安全文化建设责任，激励和约束职工全方位、全过程的参与和落实。因此，安全文化建设要与广大职工融于一体，实现有机结合。通过各层次群体、个人安全经营活动的实践和创新，不断总结、不断提高、不断完善，形成全体职工各个层次的安全文化。对职工各层次安全文化进行提炼、优化和整合，从而形成企业特有的、又被企业全体员工所认同的安全文化体系。

把先进的文化理念作为安全文化建设的导向。要保证安全经营，必须变“要我安全”为“我要安全”。同样的四个字，顺序不同，本质和意义就不同，这其中的差别就是思想和观念的问题。在企业安全文化建设中，积极培育并逐步形成一系列安全文化理念，并用这些先进的、切合实际的理念去武装头脑、指导行动。教育广大职工牢固树立“预防为主，群防群治，突出重点，保障安全”的安全文化理念，从而营造良好的安全文化建设氛围。

把强化考核作为安全文化建设的关键。要制定措施、严格标准、科学考核、严明奖惩，进一步完善考核内容，把安全管理制度、安全管理办法、安全质量标准化、安全人性化管理等都纳入考核内容，坚持定期考核，严格考核标准，创新考核方式，确保考核成效。要通过实践运作和征求方方面面的意见做好实施意见和考核细则的修订完善工作，不断适应形势的需要。要把安全文化建设的各项任务落实到各农信社、落实到每个职工，通过建立机制、完善制度、保证投入等确保安全文化建设各项工作取得实实在在的效果。

把规范管理作为安全文化建设的保证。先进的思想和文化需要用制度固化下来，只有融入到制度中去，文化才能发挥巨大的力量，安全文化建设也是如此。不断地充实、完善各项安全规章制度，不折不扣地执行安全规章制度就是推行安全文化的过程，也是安全管理价值观逐步具体化的传播过程。要把制度规范和行为养成有机地结合起来，既敢抓善管、狠抓严管，又强调在规范中做到行为养成，使忠于企业制度成为每个员工最基本的价值观念，通过制度保障来推进安全文化建设。

三、加强领导，狠抓落实，大力营造安全文化建设的良好氛围

加强领导。安全文化建设，领导重视是关键。为保证安全文化建设的健康发展，要建立组织，加强领导，定期研究和解决安全文化建设中存在的问题，努力形成“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，有关部门具体抓，广大职工一起抓”的工作格局。各级农信社要将安全文化建设纳入工作日程，尽可能给予人员、经费、政策等方面的支持和倾斜，特别是联社主要领导要经常过问并积极推进安全文化建设，坚决克服那种“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的假重视现象。领导干部既要严格管理，又要大胆创新，建立符合企业实际的一整套安全管理的长效机制，保证安全经营。

营造氛围。要注重整合宣传资源，发挥宣传阵地作用，形成大宣传的格局，上下联动，整体推进，扩大覆盖面，增强辐射力，形成合力。要大力宣传党中央、国务院对安全生产工作的方针、政策，大力宣传省联社关于安全生产的一系列重要部署，引导广大职工进一步提高对安全文化建设重要性的认识，教育各岗位操作人员正确处理安全与经营、安全与效益、安全与改革、安全与发展的关系，大力宣传普及安全经营的法律法规知识和安全经营常识。

狠抓落实。加强安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，重点在于落实。要进一步完善安全文化建设规划，把长期规划与近期计划结合起来，避免短期行为。要制定切实可行、便于操作的安全文化建设措施，提高全体职工积极性，使广大职工积极投身于安全文化建设中去。要按照安全文化建设的总体安排，进一步分解细化阶段性工作任务，明确工作标准和完成时限，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管，确保安全文化建设任务落到实处。职能部门要定期或不定期深入基层农信社督导调研，掌握活动工作进度，收集反馈工作信息，总结经验，整改问题，注重在调研中发现、培养、推广先进典型，选树标杆，达到“选树一个，影响一片”的效果。

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