　　经历了300万年的漫长岁月，人类的祖先为了生存、繁衍，与各种险恶环境斗争，保护自己，寻求和创造躲灾避难的安全生存环境，总结和发现安全活动的方式，从本能的安全条件反射到抵御灾害，学会简单的安全自卫方法，掌握了某些安全防护技能，产生了有意识的自我保护行为，丰富并创造了悠久的人类安全文化。人类的发展，社会的进步，科技的飞跃发展雄辩地证明：没有人类的安全活动，就不可能有现代的人；没有安全文化，也不可能有人类悠久的文明历史和灿烂的文化。

　　二、安全是生存和发展之根，是企业的无形资产

　　近几年来，随着国内重大、特大安全事故频频发生，导致一些政府大员纷纷落马。这表明了中央政府坚决要把安全事故发生率降下来的决心和勇气。但这只是问题的一个方面，而问题的另一个方面，应该是全社会都要提高对安全问题的认识。在社会发展中，安全问题的确是一个不得不给予关注和重视的大问题。很明显，如果没有了安全，企业无法生存，社会也不能向前发展。什么是安全？安全就是平安无事，它有两个基本的标准，一是没有损害，二是没有危险。没有安全之根，绝对不会生出生存和发展之果。

　　对企业而言“安全就是无形的资产”。一个企业不论它的市场占有率有多高，不论它的经济效益有多好，不论它有多么雄厚的实力，只要安全上出了问题，那么，所有的成绩都会被抹杀。对科达而言，作为为中广核集团提供服务的企业，我们的安全工作水平直接关系到上级单位的安全，也直接影响我们的形象和声誉，所以安全就是科达的无形资产，是企业生存、发展之本。

　　三、建设企业安全文化提高企业管理水平

　　安全是生命，是人的第一需求，是企业生存、发展、壮大的保障。现代优秀企业越来越多的重视并强调安全生产，安全思想和安全理念也在不断的更新，其中企业安全文化作为一种价值观得到进一步的树立和强化，并已成为安全生产中弘扬和倡导的主流。同时，企业的安全文化建设也是先进企业文化建设的重要组成部分，所以在安全生产中必须体现并建设企业安全文化，推动企业管理水平的全面提高。

　　（一）企业安全文化建设的必要性

　　企业安全文化指企业为了安全生产所创造的企业文化，是安全价值观和安全行为准则的总合。企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。企业安全文化有多种表现形式，如安全文明生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设，沉淀于企业及员工心灵中的安全意识形态，安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。

　　企业安全文化是实现安全管理的灵魂。目前部分企业还存在着这样的怪现象：一方面有严格的安全管理制度，另一方面员工对制度却熟视无睹，违章作业屡见不鲜，其原因就是企业安全文化基础不牢固，这是产生矛盾的关键。如果说制度的约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的，那么文化的作用则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的，具有其他约束无法比拟的优越性，企业安全文化所具有的凝聚、规范、辐射等功能对整个企业会直接产生巨大的推动作用。

　　在构筑企业安全文化过程中，文化的渗透性会以不同方式表现出来，成为凝聚员工的中间要素，直接或间接地引导员工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同员工的个人前途、家庭利益紧密地结合起来，使之对安全的理解、追求和把握上同企业要达到的最终目标尽可能地趋向一致。企业安全文化通过点滴小事的积累和文化要素的渗透，使员工在不知不觉中产生了一种自主约束倾向和潜在准则，当这种约束和准则普遍被大多数人所认同的时候，就标志着企业员工自觉规范自我、约束自我的局面初步形成。

　　良好的企业安全文化不仅会使企业的安全环境长期处于相对稳定状态，更重要的是通过企业安全文化的建立，能使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度地提高，同时也会带动与安全管理相适应的经营管理、科技创新、结构调整等中心工作的平衡发展，这对树立企业的品牌形象和增强企业的综合实力等都将大有裨益。

　　（二）建设企业安全文化的原则和要求

　　1. 企业安全文化与企业文化一样，是当代人类文化的重要组成部分，因此，必须对企业安全文化与企业文化一视同仁，将其融入企业文化建设的总体战略之中整体推进。

　　2. 企业安全文化是一种全新的安全管理思想，建设企业安全文化必须与企业现实安全管理工作和企业实际紧密结合，必须与推广、应用、开发现代安全科学技术紧密结合。

　　3. 企业安全文化建设的核心是为了人，因而要始终坚持以人为本，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。

　　4. 企业安全文化建设是一项浩瀚的工程，企业经营者必须形成一致的共识和高度重视，热情支持，积极协同倡导。

　　（三）建设企业安全文化的途径

　　企业安全文化的建设应从以下几方面着手：

　　1.全员心态安全文化的培养

　　（1）安全思想教育

　　以全体员工为对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，多角度对全员进行安全文化渗透。通过各种形式的安全教育，充分阐释安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，认真实践安全文化，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念。

　　（2）安全知识教育

　　利用电视讲座、报告会、培训班、学习班、板报、墙报、竞赛活动等各种手段，对员工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、家庭生活安全知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识等各种内容的普及教育、再教育、继续教育，从而使员工充分掌握生产、生活活动的安全知识和自我防护知识。职工每年应进行一次全面安全知识的再教育和充实更新教育。

　　（3）安全文化氛围

　　研究、规划和建立一些安全文化气氛浓、艺术性较强、有益于人们增强安全意识、增加安全知识的宣传标志、艺术作品，开展各种有益于安全文化建设的文娱体育活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。还可与大专院校、报社、劳动保护科学学会及其他企业挂钩，多边合作，共建企业安全文化。

　　2.建立强有力的企业安全管理机制

　　一是切实执行“企业负责”制，各方面各层次人员落实责任，建立起“横向到边、纵向到底、高效运作、队伍思想业务文化素质高”的企业安全管理网络。

　　二是切实履行“社会监督”职责，形成上下结合，奖惩严明，对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系。建立健全各项规程、规章制度。

　　三是完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，使其规范、科学、适用并严格执行。

　　3.全员行为安全文化培育

　　规范人的行为，提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些安全知识，不等于就具有实际操作技能，不能只是“应知”，要做到“应会”，还必须进行反复的技能训练。

　　4.物态安全本质化培育

　　人机物环系统安全本质化是人类长期追求的目标，也是企业安全文化建设的必然要求。提高系统本质安全化程度，一是要彻底消除各种事故隐患，不留死角，淘汰不符合安全要求的设备、设施。二是要逐步完善危险源（点），特别是重大危险源（点）的安全管理、监控措施和报警设施等。三是要大力推广和开发应用安全新技术、新产品、新设施，使生产工作设备设施具有可靠的安全品质特性。四是要在企业的技术进步和技术改造中，严格执行安全“三同时”，同步提高人机物环系统本质安全化程度。五是要不断改善劳动条件和作业环境，为广大员工创造一个安全、文明、优美、舒适的工作和生活环境，逐步达到人——机——物——环系统整体优化和本质安全化。

　　四、企业安全文化建设的四点注意

　　要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在企业的各项生产经营活动中，成为全体员工的自觉行动，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到“我会安全”的境界，抓好企业安全文化的创建工作十分重要，在这个过程中，有几个值得注意的地方。

　　（一）全面建设是基础

　　1.班组及员工的安全文化建设

　　运用“三级教育”模式、工作前教育、特种作业人员持证上岗、安全技能竞赛活动等传统有效的安全文化建设手段，培养全体员工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故。

　　2.管理层及决策者的安全文化建设

　　通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化建设手段，促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，增加安全投入，避免违章指挥，全面控制三因（人、物、境）事故。

　　3.作业现场的安全文化建设

　　作业现场的安全文化建设，方法简单，投入不大，但效果明显。对营造企业安全氛围，强化员工安全意识，提升企业形象具有积极的推动作用。如：张贴安全标语（旗）；悬挂安全标志（禁止标志、警告标志、指令标志）；制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。

　　4.人文环境的安全文化建设

　　采取举办安全宣传墙报、安全生产信息；开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛；组织事故报告会、安全文艺活动等传统有效的安全文化建设手段，深入开展人文环境的安全文化建设。

　　（二）“以人为本”是核心

　　坚持以人为本，树立人本理念是创建企业安全文化的核心。

　　一要坚持以人为本

　　安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务。企业的现场作业一般都有“点多线长，环境复杂”的特点，比如我们所管理的高层楼宇的各种设备房，各种设备管道种类繁多，我们要找出各种薄弱环节并逐一消除隐患，才能有效发挥安全文化的整体效益。因此，应着眼于实现“人的本质安全”，围绕提升安全理念、人员素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。

　　二要坚持理念先导

　　心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会有行为安全，才能保证安全制度落到实处。

　　三要发挥亲情的感染作用

　　以往的安全教育大多是“我说你听”，不是“大道理满堂灌”，就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，“于细微之处见真情”。利用各种时机、潜移默化地向员工宣传安全思想。

　　（三）激励和约束机制是保障

　　塑造企业安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要企业建立有效的激励和约束机制作保障，把企业安全文化所确定的价值观长期地、全面地体现在企业的一切经济活动和员工行为之中，并得到更深的宣传推广。

　　一是积极创造适应企业安全文化运行的管理制度和机制

　　企业安全文化是需要设计和管理的，它重在实践。因此，企业安全文化一旦定格，就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制，确保其融入到企业的经营管理中。企业在创建安全文化时，要与经营管理相结合；要与提升业绩、提高绩效相结合；要与增强凝聚力相结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要企业不断改革创新，完善运行机制，推行科学管理；加强员工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的员工队伍；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的环境；强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个企业与员工的利益共同体。

　　二是利用制度进行强化

　　要巩固和发展无形的企业安全价值观，不能单纯停留在“写在纸上、挂在墙上、叫在口上”，还必须落实在行动上，寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求当中，进行强势推动。使员工从事每一项生产经营活动，都能够感受到企业安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与企业安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，让员工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，企业安全文化才有恒久的活力。

　　三是积极鼓励正确行为

　　企业安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当员工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到员工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让员工感到我们的企业已经开始注重把企业安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他员工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合企业安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固企业安全价值观不可或缺的重要一环。

　　（四）管理者以身作则是前提

　　一是企业负责人以身作则、积极倡导

　　企业领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让员工看到企业提倡什么，反对什么，以什么样的准则和规范从事工作。反之，领导者不去倡导和身体力行，企业安全文化在员工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的企业安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。

　　二是必须努力提高管理者素质

　　职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系。过去，管理者抓违章操作更多依赖的是批评教育加经济处罚。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使员工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，潜移默化改变人的习惯性违行为。

　　安全文化来源于实践，又指导实践，不求全责备，不刻意形式，只求员工广泛参与，喜闻乐见，言简意赅，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潜移默化，以意感人，以情动人，真正达到思想上安全防线的作用。

　　最后，安全管理属于行政手段，要做好安全生产，更重要的是安全文化方面的建设。其实质就是要让企业的每一份子都参与进来，人人懂安全，人人讲安全，从而形成一个良好的安全氛围。只有当安全生产的理念深入人心并融入整个企业的工作环境当中之后，员工才会真切地明白安全生产的重要性并了解安全生产方面的相关知识，降低安全事故发生的可能性，从而建立起企业安全生产的长效机制。

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