　　目前，在安全评价工作中，尚存在不少问题，其中一个就是：如何用系统安全的思想来理解、组织和开展安全评价工作。　　系统安全的概念和方法的提出，至今已经有了40多年的历史，它不仅对于安全科学的发展，对于大型复杂系统安全性的提高，起到了重要作用，而且对于风险管理科学、项目管理科学的发展和充实，起到了促进作用。　　在上个世纪60年代以前，系统的发展和设计人员还没有系统（项目）全寿命期及阶段划分的概念，往往只重视系统的物理性能和功能，对安全科学与工程的基本概念及方法缺乏足够的了解，对于系统安全性问题的认识是通过事故经验和教训来逐步获得的。当时，对系统的各部分之间在安全方面的协调和相容性问题，系统发展各阶段的安全工作承接性问题，都未被充分考虑。这种状况的直接后果是，当系统投入运转时，本质安全程度差，用一般方法不能解决根本问题；要用工程方法来提高系统的本质安全性，则成本太高，以至和重新设计无异；用加强管 ......

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