问题的提出据有关资料统计，四川省从1981年至1990年10年间，有记载的100起重大伤亡事故中，特种作业类别占92%；我国航空工业截止1985年8月，所统计的144起因工死亡事故中，特种作业的死亡人员占66.7%；本人所在企业从1963年3月至1998年12月期间，所发生的492起工伤事故中，特种作业类别占73.2%；据法国疾病保险金管理局公布的1979年全国工伤事故，其中特种作业类别占77.5%。又据国家质检总局2002年4月10日公布的2001年锅容管特事故通报：2001年全国发生锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、厂内机动车辆等严重以上伤亡事故为308起，死亡284人，受伤435人，比2000年增加10.32%，国家质检总局锅炉压力容器安全监察局有关负责人指出，造成爆炸伤亡事故有所上升的主要原因是管理混乱，监督不力，特种作业人员违规操作。事故案例 1987年5月3日22时10分左右，四川省化工厅所属××化工厂，其硝化厂房内TNT（梯恩梯）发生重大爆炸伤 ......

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