因煤矿职工来源的特殊性和企业用工制度改革的不断深化，煤炭行业职工队伍人员构成性质已发生了较为明显的变化，有相当多的单位农民合同工已占职工总数的三分之一以上，有的甚至超过半数，而且今后仍有上升的趋势。同时，根据调查，在煤矿各类安全事故中，农民合同工已占较大的比例，做好这一群体的安全生产思想教育工作，提高他们的自我保安能力，已成为促进煤矿安全的一个重要措施和思想政治工作的一个重要组成部分。

　　进煤矿工作的农民合同工一般来自经济欠发达地区或煤矿周边地区。之所以到煤矿工作，有的因原打工单位裁减人员或工作辛苦，工资发放不及时，福利缺少；有的因家庭经济因难，做生意缺本钱，干技术没有文化，看中煤矿工作工资相对稳定，生活有一定保障；有的则因家在矿区附近，到煤矿工作既可以挣一份工资又可以照顾家庭。努力工作、积极上进，在领导和同事面前落个好印象，以及多挣钱养家糊口是他们中大部分人的心态。入井工作后，重产量轻安全，在他们中时有发生；另有不少人因严格的劳动纪律、规范的作业程序与原先的自由散漫习气极不协调，艰苦的作业环境和并不算高的工资收入与理想发生碰撞，一时会有较大的波动情绪。易引发他们产生思想情绪的另一方面原因是他们与农村割舍不断的天然联系，如每到农忙季节，他们就会考虑如何安排好休假期，回乡参加农忙；每到春节、中秋节等传统节日，又考虑如何回去与家人团聚。而煤矿生产的特殊性又往往使他们不能如愿以偿地请假，加之平时每月的家用贴补，以及农村中的亲朋交往、婚丧嫁娶习俗等，往往又会使他们在经济上感到捉襟见肘，入不敷出，为解决资金困难而一筹莫展，思想问题就会由此而生。此外，有的煤矿企业在实际工作中并未把农民合同工同样当作是企业的主人来看待，在执行政策、规定中出现了偏差，忽视了农民合同工合法的权益，或是对党的方针、政策宣传不到位，也易使农民合同工产生思想问题。其中一些人不辞而别擅自离矿，还有一些人因一时找不到合适的工作，人虽暂留在矿内，但“身在曹营心在汉”，严重影响了班中的安全生产。马克思主义认为，人类所奋斗的一切，归根到底就是谋求一定的物质利益，人们的思想行为都与一定的物质利益相关。农民合同工中存在的各种思想问题，大部分是由具体利益引起的。因此，在安全教育中，应不回避“利”，要因势利导地培养他们的敬业意识。

　　一是在政治上对他们进行激励，培养他们昂扬向上的精神境界。要积极组织农民合同工参加企业的各种政治、经济活动，使他们感到自己是企业的真正主人，自己所做的贡献得到企业的充分肯定。党代会、团代会、职代会应有他们的名额，各类评先选优向他们倾斜。对农民合同工中政治上成熟、动机上端正、信念上牢固，已具备入党条件的积极分子，在坚持标准，严格程序的基础上，优先吸收其加入党组织。对他们中具备一定领导能力，业务技术熟练，思想要求进步的，经过组织培养，可提拔到领导岗位或管理岗位。对他们当中表现积极成绩突出的，可树立标兵选出典型。平时正常组织他们参加岗位练兵、技术比武、技术培训等活动，有条件时可将他们中的“尖子”选送到大中专院校学习深造。通过政治激励，使农民合同工看到自己的希望所在，不但能减少他们的思想情绪，而且能为保证企业的发展有足够的后劲。

　　二是面向实际，开展正面教育，努力提高农民合同工的安全生产意识。提高农民合同工的安全意识要在针对性和实效性上下功夫，不能空对空纸上谈兵，必须坚持从实际出发，因人因事制宜，讲求实效。一要注意安全教育的广泛性和可行性。认真研究农民合同工的基本情况，针对他们的特点循序渐进，逐步提高，既要鼓励先进，也要照顾大多数，切忌脱离实际，超越他们的思想觉悟水平。二要在改进方法上多下工夫。对农民合同工进行安全教育，要多用疏导的方法、群众参与的方法、发扬民主的方法，多用他们喜闻乐见、易于接受、便于参与的方式开展工作，让他们从身边人、身边事上受到启发，得到升华，切实改变居高临下、以势压人、简单生硬、我打你通等不良倾向和单靠灌输的单一方式。

　　三要重视发挥社会和家庭的功能。在企业内部多组织他们参加寓教于乐、寓教于文的各种文化、体育活动，同时根据农民合同工注重亲情、友情的特点，积极与他们的家庭取得联系。如节日慰问信、工作劝告信、安全嘱咐信等往往会收到事半功倍的效果。

　　三是贴近生活捕捉热点，及时化解农民合同工的思想疑虑。与其他性质的职工一样，农民合同工同样对企业经济发展做出了重大贡献，同样是企业的主人，应做好他们的安全教育工作。一要尊重他们注重感情交流。农民合同工最反对的就是对他们的轻视。这往往是他们思想问题的“触发点”。只有深入他们当中与他们交好朋友，通过谈心，家访才能洞察他们的内心世界，把握好他们的思想脉搏，化解思想矛盾。二要不断改善井下作业环境，增强他们的自我保安能力，保障他们的生命安全。三要进行物质帮助。当他们发生困难时及时伸出援助之手，当他们出现思想问题时及时释疑解惑，努力改善生活环境。如办好图书馆、文化娱乐中心，建好洗衣房、烘干房，切实为他们排忧解难，让他们在企业吃好睡好、娱乐好，只有切实树立“农民合同工的事无小事”的思想观念，才会有效增强安全教育工作的“磁力”。