苏州市安全生产监督管理局

苏安监健〔2014〕11号

市安监局关于2014年全市职业卫生技术服务机构

检测评价报告质量评审结果的通报

各市（区）安监局，各职业卫生技术服务机构：

根据省安监局《关于开展“职业卫生监督执法年”活动的通知》（苏安监〔2014〕92号）》的部署和要求，11月6日-7日，市安监局组织5名省、市专家，对本市9家民营职业卫生技术服务机构、11家在苏州开展相关业务的外地机构的检测、评价报告质量进行了评审。

本次评审的报告均从各机构上报的业务清单中随机选取，20家机构每家抽取检测报告5份；对在苏州开展评价业务较多的11家机构，每家另外抽取预评价、控制效果评价和现状评价报告各1份。现将结果汇总通报如下

一、总体情况

1.多数机构不能严格遵守《江苏省工作场所职业病危害因素检测工作规范（试行）》、国家安监总局《职业卫生技术服务机构工作规范》等规定的要求，在现场采样、实验室数据分析、报告审核签发等过程中，各类问题较多。

2.部分机构只重效率，不重质量，只顾经济利益，不顾社会责任；检测、评价报告审核过程敷衍了事，实验室数据管理混乱，数据溯源性差甚至无法溯源，质量控制体系亟待加强。

3.评价工作流于形式，评价报告模板化严重，特异性内容分析评价不够，提出的对策建议针对性不高，对企业做好职业卫生工作指导有限，现状评价报告质量普遍较差。

4.甲级机构、上市公司行业引领作用不明显。

二、典型问题

1.技术服务合同（或协议）未签名及加盖公章。

2.现场危害因素识别不全面、现场采样不注明生产条件。

3.对于成分不明的粉尘或含游离SiO_{2的粉尘，未进行游离SiO2含量测定来确定粉尘性质。}

4.采样不做空白样，或者空白样不检测。

5.采用定点、短时间采样方法采样的，未进行分时段采样。

6.仪器设备缺乏唯一性标识，同一编号仪器，同时出现在不同采样地点。

7.现场采样人员不满足2人或者无2人签字。

8.实验室数据转换过程混乱，溯源性差，可信度不高。

9.部分粉尘检测记录单只有采样前称重数据和增重数据，采样后称重数据没有明确记录。

10.现场调查记录表、现场检测方案、样品交接单、采样记录表、浓度分析记录表等表单缺失。

11.空白值高于样品检测值时，检测数据没有作废，仍出具检测报告。

12.标准曲线使用周期过长，有的甚至超过一年。

13.样品编号混乱，数据无法溯源性。

14.实验室检测图谱信息和样品信息无法一一对应。

15.采样日期、检测日期、报告出具日期混乱，时间顺序不符合逻辑。

16.原始记录无页码标识。

17.各类表单及实验室原始记录随意涂改，不按要求进行划改，且不签名或盖私章。

18.检测报告以检测章、评价章代替法人章。

19.检测类型描述混乱。

20.进行评价时对企业职业健康监护工作只描述，不评价、不分析。

21.现状评价职业病危害因素识别不全面，检测超标原因不分析，评价单元不完整。

三、下一步工作及要求

1.各机构要认真学习并遵守国家安监总局《职业卫生技术服务机构工作规范》（安监总厅安健〔2014〕39号）、《江苏省工作场所职业病危害因素检测工作规范（试行）》等规定的要求，加强人员培训，提升技术服务能力；强化质量控制体系建设，提高内部管理水平。

2.各机构在苏州开展检测、评价工作，要在报告完成后2天内将相关内容录入苏州市安全生产监管信息系统。如果由于漏报、延报导致群体性事件发生的，要追究相关机构及其负责人的责任。

3. 2015年起，企业年度性职业病危害因素检测必须按照定期检测的要求进行，不得以委托性检测代替定期检测。

4.对于此次评审过程中显示问题严重的机构，我局将逐一约谈机构负责人，并视情况依法采取相应措施。今后，我局将不定期地对机构技术服务工作的质量进行抽查。

苏州市安全生产监督管理局

2014年11月17日