烟台对涉害企业分级监管 无力治粉尘企业将被关闭

近日，从烟台市政府办公室传来消息，烟台正式印发实施《关于贯彻鲁政办字〔2015〕226号文件进一步加强职业病防治工作的通知》，要求在全市开展职业病危害专项治理，问题严重的企业将被列入“黑名单”向社会曝光，对没有达到防尘工程治理要求的，依法责令停止产生粉尘危害的作业，对没有能力继续整改的，相关部门要依法提请政府予以关闭。今年起，还将对涉害企业实行分类分级监管。

问题严重将列入“黑名单”

通知要求，各级各有关部门和单位要落实主要领导第一责任人和分管领导“一岗双责”要求，做到与主管业务工作同等重视、同时部署、同时检查。加强和完善职业病防治长效机制，安监、卫生、人力资源社会保障、工会、环保、工商等部门要建立落实部门联席会议制度，采取有效措施实施重点监管。

烟台提出，将深入开展职业病危害专项治理。积极开展石材加工、滑石粉加工、水泥制造等粉尘危害严重行业“回头看”活动，莱州、龙口、招远、栖霞、海阳、牟平、莱阳等县市区要按照《关于开展水泥制造和石材加工等企业职业病危害专项整治的通知》要求，对照标准，重点对厂区环境进行整治，减轻扬尘危害；对废物处理、切割、研磨等工艺进行改进，减少操作人员接害时间。

有条件的县市区，要对石材加工企业科学规划，推进园区化管理，引导生产工艺落后的小微企业逐步关闭退出。水泥、商品混凝土生产企业要重点加强厂区、车间、设备的清洁和粉尘控制工作，减少二次扬尘。参照《水泥生产防尘技术规程（GB/T16911）》，科学设计、改造设施，提高包装机、装车机、输送带转接处的除尘效果，减少喷灰和逸散。栖霞市要采取有力措施，加快滑石粉加工行业的整合与产业升级进度。各县市区对“回头看”发现的问题要依法责令整改，问题严重的要列入“黑名单”向社会曝光。对没有达到防尘工程治理要求的，依法责令停止产生粉尘危害的作业，没有能力继续整改的相关部门要依法提请政府予以关闭。

涉害企业实行分类分级监管

今年，烟台将对涉害企业实行分类监管，加大涉害严重行业执法力度。根据国家安监总局《建设项目职业病危害风险分类管理目录》和《国家安全监管总局办公厅关于进一步做好职业卫生监管相关工作的通知》要求，从2016年开始，对涉害企业实行分类分级监管，区别落实监管措施。

烟台要求，各县市区要加强职业卫生监管执法能力建设，建立职业卫生与安全生产一体化的监管执法制度。要健全监管执法机制，配强执法力量，保障执法经费、执法装备、执法车辆等，为有效执法创造条件。各监管部门要根据本辖区工作实际，制定执法计划，明确检查频次、内容、程序、标准及工作要求，强化执法责任，提高监管执法覆盖率。加大违法行为处罚力度，对违反职业病防治法律法规、致使职业病危害严重、劳动者罹患职业病或者生命健康造成损害的，要坚决依法予以处罚，并追究有关责任人的责任。

须为劳动者提供防护用品

在强化基础建设方面，烟台将严格落实建设项目职业卫生“三同时”工作，确保职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严格执行国家有关职业病防治的法律法规和标准规范，落实《用人单位职业病危害防治八条规定》，强化用人单位主体责任。

建立完善职业卫生管理制度、操作规程、合同告知、检测及评价、健康检查和监护档案，加强作业现场管理，按规定设置警示标识、中文警示说明、区域警示线、报警设备、冲洗设备，为劳动者提供符合国家标准的个体防护用品，保障劳动者身体健康。