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成都市双流区创新四种模式推进职业卫生社会化服务

来源:转载2022/12/8 15:08:09

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  • 职业病网介绍-成都市双流区创新四种模式推进职业卫生社会化服务,来自频道职业卫生

    成都市双流区创新四种模式推进职业卫生社会化服务

    成都市双流区现有涉及职业危害生产经营单位986家,其中小微企业716家,职业卫生“无人管、不会管、管不好”的问题较为突出,针对这一现状,该区创新“市场主导、政府推动、企业自主、中介服务”的工作方法,积极引导社会各方力量共同参与职业卫生治理,有效促进了全区职业卫生工作持续向好发展。

    一、以产业集聚区或企业相对集中的镇(街道)为对象,推动“政府购买服务模式”。

      2013-2016年,双流区委、区政府连续4年把职业健康体检纳入民生工程计划,持续采取以奖代补的形式强力推动,4年累计1990余家企业40240人参加了职业健康体检。以此为突破口,区政府采取公开招标、合同约定等形式累计投入437万元,陆续在作业场所职业危害因素主动监测、职业卫生预控服务系统建设、行业企业专项治理(皮革制鞋、汽车维修、食品饲料生产加工、商品混凝土、家具制造)等方面引入社会化服务。在区委、区政府的示范带动下,全区有4个行业主管部门、4个企业集中的镇(街道)、1个园区管委会分别聘请了安全生产专家为本行业(辖区)开展安全生产和职业卫生一体化日常检查、专项整治、风险评估提供技术支撑。截至2016年底,全区企业职业病危害项目申报率达到92%,年度检测率达到87%,职业健康体检率达到90%,职业卫生基础建设基本合格率达到81%,预控服务系统上线率达到93%。

    二、以职业危害严重及以上的行业企业为主要对象,推动“企业购买服务模式”。

      针对辖区皮革制鞋、家具制造行业企业多,劳动力密集,职业病隐患大,企业自身职业卫生管理人员不懂、不会的实际,双流区结合专项整治,重点就企业负责人及职业卫生管理人员和接害员工培训、职业卫生“两档”建设、生产车间工程防护及员工个体防护、职业危害因素检测评价、职业健康体检等相关工作是否落实,法规宣传、监察执法双管齐下,引导用人单位吸纳专业机构,购买技术支撑,以有效的行政监管促进用人单位职业卫生相关工作落实。2016年,全区547家企业与中介机构签订职业卫生服务合同,186家企业职业卫生基础建设基本合格,547家企业完成了作业场所职业危害因素检测或现状评价,12996名接害职工进行了职业健康体检,覆盖面均达到了90%以上。

    三、以出租厂房及多租赁户的主体或单位为对象,推动“三方联动共促模式”。

      双流区针对部分镇(街道)辖区自建厂房多,1个厂区入驻多家企业的现状,采取由政府协调服务标准,在保证服务质量的前提下,以较低的收费,房东、企业自主与中介机构签订服务合同,出资购买专业化服务。变色龙家私厂区、阳光明珠厂区共有12家生产经营单位,均按此种模式完成了职业卫生相关工作,既落实了《职业病防治法》要求,企业的安全生产及员工的身心健康也得到了保证,取得双赢的良好效果。

    四、以行业企业协作组为对象,推动“行业群组互学模式”。

      双流区按照行业类别,分别建立了皮革制鞋、家具制造行业企业QQ群、微信群,充分发挥群内各企业技术和管理的集聚优势,利用年度职业卫生培训、职业病防治法宣传周、安全生产月等时机,组织开展小交流、小研讨、小总结、小通报等“四小”活动,区安监局每天将“中国职业健康”微信平台上的相关信息分享至各群组,通过企业自查、组内互查、组间互查、互学共促等活动,实现职业卫生资源共享与互补。九天家私、康凤鞋业等公司职业卫生管理规范、制度健全成为行业企业的标兵,在全区同类企业起到了引领带头作用。

      随着社会化服务的逐步深入,改善了小微企业职业卫生工作不会管、管不好的状况,给企业带来了实实在在的安全效益,有效保障了从业人员的健康权益,促进了社会稳定。


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