上海市安监局加强职业病防护设施“三同时”监管

为进一步加强本市建设项目职业病防护设施“三同时”工作，督促建设单位落实职业病前期预防主体责任，根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第90号）、《国家安全监管总局办公厅关于贯彻落实〈建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法〉的通知》（安监总厅安健〔2017〕37号）的规定，日前，上海市安全监管局印发文件，部署全面加强建设项目职业病防护设施“三同时”监管。

一是督促建设单位严格按照法律法规要求，自觉履行建设项目职业病防护设施“三同时”法定责任，按照规定程序和内容做好“三同时”各环节工作，依法依规开展职业病危害预评价、职业病防护设施设计和职业病危害控制效果评价，组织职业病防护设施验收，建立健全建设项目职业病防护设施“三同时”管理制度和档案，明确各管理环节的负责人、工作责任和要求。

二是推行属地管理。市安全监管局负责指导各区安全监管局进行建设项目职业病防护设施“三同时”监管，并对跨区的、上海化工区的建设项目职业病防护设施“三同时”情况进行监督检查。推动各区安全监管局建立辖区建设项目职业病防护设施“三同时”项目监管清单，并负责对辖区建设项目职业病防护设施“三同时”情况进行监督检查。

三是实施分类监管。组织市、区安全监管局对职业病危害严重建设项目的职业病防护设施的验收方案和验收工作报告进行全覆盖监督核查；对职业病危害较重和一般的建设项目职业病防护设施的验收方案和验收工作报告，按照国家安全监管总局规定的“双随机”方式实施抽查。监督检查时，根据需要聘请本市安全生产专家库的专家参与。

四是加强监管执法人员业务培训，明确安全监管部门监督检查责任，制定年度执法计划并抓好落实。规范本市各级安全监管部门监督执法行为，在履行建设项目监管职责时，切实做到秉公执法、廉洁从政，杜绝以权谋私及违法违纪行为。

五是加强监督检查，对未落实职业病防护设施“三同时”主体责任的建设单位，依法依规进行查处，对违法行为情节严重的，按照规定纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。

六是广泛利用报纸、电视、网络、微信等宣传手段，结合《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”等活动，深化全社会对职业病危害源头预防工作的认识，切实保护劳动者职业健康权益。

七是推动本市各级安全监管部门建立职业病防护设施“三同时”工作通报制度。要求各区安全监管部门于每年12月5日前，将辖区监督检查工作总结及相关表格报送市安全监管局。