公共卫生许可证由县级以上卫生行政部门发放。《公共场所卫生管理条例实施细则》第22条国家对公共场所实行卫生许可管理。公共机构应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未经卫生许可，不准营业。第10条公共场所经营者应每年组织员工进行健康检查，取得有效健康证明后，方可办理出境手续。感染消化道传染病的人员，如痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎，以及感染活动性肺结核、化脓或渗出性皮肤病的人员，不能从事直接为顾客服务的工作。《中华人民共和国治安管理处罚法》第35条：违反治安管理规定，有下列情形之一，情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(1)违反治安管理规定，受到卫生行政部门处罚的;有效卫生许可证的涂改、转让、转售，由原发证卫生行政部门注销。第38条公共场所经营者安排未取得有效健康证明之员工直接为顾客服务，由县级以上地方人民政府卫生主管机关责令限期改正，并予警告;逾期未改正者，处五百元至五千元罚款。