职业病危害评价方案作业指导书

（版本号：第A4版）

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受控拷贝持有人签字：

2019年12月10日发布                  2019年12月 11日实施

编制说明

本作业指导书适用于除煤矿、非煤矿山之外的所有企业、事业单位和个体经济组织等的职业病危害预评价、控制效果评价及现状评价。

煤矿、非煤矿山的职业病危害评价作业指导书将另行编制。

第1章  评价目的

贯彻实施《中华人民共和国职业病防治法》，预防、控制和消除用人单位存在的职业病危害因素以预防职业病，保证生产运行中的各项职业病防护措施符合职业卫生要求，从而达到保障劳动者身体健康，促进经济发展。

第2章  评价依据

2.1相关国家标准及规范依据

(1)《中华人民共和国职业病防治法》

(2)《建设项目职业病危害分类管理办法》

(3)《工作场所职业卫生监督管理规定》

(4)《用人单位职业健康监护监督管理办法》

(5)《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》

(6)《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》

(7)《建设项目职业病危害评价规范》

(8)《职业病危害因素分类目录》

(9)《工业企业设计卫生标准》

(10)《工作场所职业病危害警示标识》

(11)《职业健康检查管理办法》

(12)《职业病危害评价通则》

（13）劳动防护用品监督管理办法

职业病危害项目申报办法

工业企业总平面设计规范

生产设备安全卫生设计总则

生产过程安全卫生要求总则

工作场所有害因素职业接触限值

采暖通风与空气调节设计规范

建筑照明设计规范

建筑采光设计规范

2.2评价依据：

用人单位已有的建设项目职业病危害预评价报告书

建设项目职业病危害控制效果评价报告书

最近一次职业病危害现状评价报告书

建设项目在建设期间各阶段设计审查的文件及资料内容

近3年职业卫生检测和健康监护资料

用人单位从事生产经营活动过程中的职业卫生有关资料，用人单位生产运行相关资料

2.3参考依据

安全评价资料及环境评价资料

1. 职业卫生现场调查

3.1生产过程中的现场调查

了解生产工艺的全过程，确定生产中存在的职业病危害因素在生产工艺上的分步。主要了解一下内容

化学因素（有毒物质、生产性粉尘）：原料、半成品、中间产品、产品和废弃物的名称、生产和使用数量、理化特性、劳动者接触方式和接触时间及方式等。

环境因素：微小气候、采光、照度

物理因素：噪声、高温、工频电场、射线等

3.2作业环境的卫生学调查

依据设计及有关资料，对建设项目的总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑卫生学要求、职业病防护设施、应急救援设施、工人防护用品、辅助卫生设施等方面的卫生防护措施的落实及变化情况进行调查。

3.3职业卫生管理调查

职业卫生管理机构的设置及运行情况

职业卫生规章制度、操作规程的完善情况

职业健康教育、职业病危害因素的检测、健康监护的情况

职业卫生资料的归档情况

3.4职业健康监护资料调查

调查用人单位对接触职业病的劳动者开展岗前、岗中、离岗职业健康检查情况，并结合劳动者可能接触的职业病危害因素评价职业健康检查的项目、检查周期。调查用人单位对职业禁忌症、疑似职业病和职业病病人的处理情况。调查用人单位为接触职业病危害的劳动者建立职业健康监护档案的情况。评价职业监护档案资料的完整性和连续性，以及职业健康监护管理的执行情况是否符合GBZ188的要求。

内容应该包括建设项目名称、性质、规模、建设地点和联系人。

4、编制依据

5、评价方法

根据本建设项目职业病危害的特点，通过职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查等方法收集数据和资料，并结合职业病防护设施、个人职业病防护水平和定量分级结果，对试运行期间作业人员的职业病危害因素接触水平及职业健康影响进行评价，并通过检查表分析法评价职业卫生管理措施等。

6、评价范围

评价范围包括生产区和辅助生产区。

7、评价内容

依据《建设项目职业病危害评价规范》要求，本报告的评价内容包括项目选址、总体布局及工艺、设备布局、建筑设计卫生学要求、职业病危害因素及分布、对劳动者健康的影响程度、职业病危害防护设施及效果、辅助用室、个人使用的职业病防护用品、职业健康监护、职业病防治经费概算、职业卫生管理措施及落实情况等。

7.1职业病危害预评价的内容

7.1.1选址；

7.1.2总体布局；

7.1.3生产工艺和设备布局；

7.1.4建筑卫生学；

7.1.5职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响；

7.1.6职业病危害防护设施；

7.1.7辅助用室；

7.1.8应急救援；

7.1.9个人使用的防护用品；

7.1.10职业卫生管理；

7.1.11职业卫生专项投资等。

7.2职业病危害控制效果评价的内容

7.2.1总体布局及设备布局的合理性；

7.2.2建筑卫生学；

7.2.3职业病危害因素分布；

7.2.4对劳动者健康的影响程度；

7.2.5职业病危害防护设施及效果；

7.2.6辅助用室；

7.2.7个人使用的职业病防护用品；

7.2.8职业健康监护；

7.2.9职业卫生管理措施及落实情况等；

7.2.10必要时还应对项目选址进行评价。

7.3职业病危害现状评价的主要内容

7.3.1总体布局及设备布局的合理性；

7.3.2职业病危害因素分布；

7.3.3职业病防护设施及效果；

7.3.4辅助用室；

7.3.5建筑卫生学；

7.3.6个人防护用品；

7.3.7应急救援设施；

7.3.8职业健康监护；

7.3.9职业卫生管理制度及其落实情况等；

7.3.10必要时（受委托）还应对项目现址进行评价。

8、评价程序

按照《建设项目职业病危害评价规范》的要求，分准备、实施和报告编制与评审阶段三个阶段开展职业病危害评价工作。评价程序图略。

9、工程分析

　　1、建设项目概况，包括项目名称、性质、规模、拟建地点、总投资、自然环境概况、社会环境条件、项目组成及主要工作内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要技术经济指标等；

2、生产过程拟使用的原料、辅料的名称及用量，产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量；

3、主要生产布局及工艺流程；

4、主要生产设备，特别是主要产尘设备、噪声、振动及高温设备布置图，生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度。

10、职业病危害识别分析

职业病危害因素按其来源可分为三类：

(1)生产工艺过程中产生的有害因素：化学性有害因素主要来源于生产过程使用的原辅材料，物理性有害因素主要来源于生产设备运行产生的噪声。

(2)劳动过程中的有害因素：不合理的劳动组织和作息制度、职业心理紧张、个别器官或系统紧张、长时间处于不良体位、姿势等。

(3)工作环境中的有害因素：厂房建筑或布局不符合职业卫生标准（如通风不良、采光照明不足、有毒无毒工段同在一个车间）和作业环境空气污染等。

11、筛选评价因子

依据《2015职业病危害因素分类目录》，确定评价的职业病危害因素。

12、确定评价单元

评价范围按生产工艺流程划分为生产区和辅助生产区等子单元进行职业病危害因素识别、分析和评价。

13、质量控制措施

依据镇江华东安全科学研究院有限责任公司职业卫生技术服务机构质量管理手册、程序文件、作业文件，对本项目职业病危害控制效果评价工作实施全过程质量控制。

本工程评价工作严格按照专家评审通过的评价方案要求进行，评价组的工作人员均持有职业卫生评价人员上岗证，所使用的检测仪器均经过国家或省计量监督中心计量检定合格。

根据《建设项目职业病危害评价规范》的要求，评价机构按照准备、实施、完成三个阶段进行收集有关资料、初步现场调查和工程分析、拟定评价方案；现场职业卫生调查、职业病危害因素检测、防护设施效果评价；汇总、分析资料、编制控制效果评价报告书。

在准备阶段，对评价方案质控审查，对参与调查人员进行培训与检测仪器的校定。

在实施阶段，根据评价方案，按照相关规范、标准和质量控制程序文件的要求进行现场检测、采样和实验室分析，并做好相应的记录。

在完成阶段，严格按照国家、地方有关法规、标准编制评价报告书，并进行质控内审与专家评审。

对职业病危害评价进行全程质量控制，以确保评价评价报告的质量。

14、工作进度

主要内容包括签订合同、现场调查收集资料、现场检测(类比检测、评价检测)、完成评价报告书初稿、报告内审和质控审查、报告修改完善，并交给企业。

15、人员分工

工程分析、职业健康监护情况分析、职业病危害因素检测分析等；

职业病危害因素调查、法律法规收集、职业卫生管理措施调查等、报告内审、报告技审。

16、经费概算

17、编制人员和编制日期