本报讯今年以来，为深入推进中小型工业企业安全生产现场管理提升行动，切实解决中小微企业扎堆、出租厂房安全欠账多等难题，有效提升工业园区安全管理水平，江苏省南通市应急管理局超前谋划，牵头组织开展工业园区出租厂房安全专项整治行动，通过强化部门联动、靶向精准施策、健全标准规范、典型示范引领，全力推动全市工业园区安全生产形势稳定向好。

　　强统筹细部署、挂图作战抓推进

　　强化组织保障。该市政府常务会议多次专题研究部署工业园区出租厂房安全专项整治工作，印发《关于做好全市工业园区出租厂房安全专项整治行动的通知》，组建工作领导小组和工作专班，系统构建组织保障体系；先后组织召开视频调度会、部门联络员会议，建立多部门研判会商工作机制，强化部门联动，同向发力、凝聚合力。

　　细化整治任务。为明确责任，细化分工，该市印发了《全市工业园区出租厂房安全专项整治行动任务分工表》《全市工业园区出租厂房安全专项整治行动部门单位重点监管清单》，逐一明确责任单位和完成时限，推动整治各项工作落实落细落具体。

　　强化督导考核。该市专门出台了《工业园区出租厂房督查细则》，将工业园区出租厂房安全专项整治纳入安全生产目标管理责任制考核重点内容，坚持一季度一考核一督办，及时跟踪问效、压实整治责任。

　　盯重点补短板、排险除患抓整治

　　加强调研摸排。该市系统梳理全市工业园区出租厂房基本情况，动态建立出租厂房底数清单。截至目前，各地共上报工业园区146个，承租企业2672家，其中工业企业1810家、餐饮及住宿等商贸服务企业671家、其他类企业191家，形成“一园区一清单”“一企业一清单”。

　　夯实主体责任。该市出台《南通市工业园区出租厂房租赁双方安全生产工作职责》，细化出租方、承租方安全管理要求各“十二条”，进一步明晰厂房租赁双方安全生产责任；印发《南通市工业园区出租厂房工业企业管理规范化参考标准》，聚焦园区厂容厂貌整洁、出租双方职责明确、日常管理规范、风险辨识清晰、隐患问题压降、经济质态提升等六大方面，督促园区企业对标对表开展自查自纠。

　　强化监管服务。该市大力实施“精准执法+优质服务”，加大政策激励帮扶力度，加强部门联合执法，采取警示约谈、集中清理等手段，加大违法产能打击以及低端产能淘汰力度。

　　强基础重实效、创新驱动抓提升

　　突出规范引领。该市印发《南通市工业园区出租厂房出租、承租单位安全管理台账参考模板》，细化人员配备、安全投入、安全教育培训、风险管控、隐患排查治理等具体工作要求，系统规范企业安全生产管理“一本账”。

　　聚焦本质安全。该市积极引导租赁企业推进数字化、智能化改造，布局建设一批智能工厂、智能车间，提升企业设备远程运维、工艺改进、运行优化和质量管控能力，进一步推动安全管理提档升级。

　　强化典型示范。该市组织召开工业园区出租厂房安全专项整治工作现场会，采取“现场观摩+会议交流”模式，积极推广典型经验做法，分类探索打造工业园区整治提升示范样板，力促在点上出彩的基础上实现面上开花、线上成景。

编辑：张长山