2月20日，市安委会办公室、市应急局召开2021年应急系统复工复产安全生产工作视频会议，一开年就紧张起来，严肃起来，开好头、起好步，认真抓好全年安全生产工作，。

今年是十四五的开局之年，是庆祝建党100周年，是应急管理工作吸取教训、扭转局面的开局之年，全市应急系统充分认识当前形势，充分认识抓好年初复产复产工作的重要性。认真落实“两个五”要求，确保直管行业开复工安全，综合监管抓好三个重点，确保面上安全。

企业复工前严格执行五个必须

一是必须组织复工风险研判并落实管控措施。企业要做好风险研判这个基础工作，要编制开复工的方案。隐患排查风险防控要求“全面作基础，新变危必辨”，开复工就是一个重大变化情况，必须辨识风险。

二是必须制定开复工方案并抓好落实。开复工方案不搞形式，复工怎样组织，责任怎样落实，培训怎么搞，隐患怎么查，试机怎么搞，危险作业怎么管，有些什么问题，怎样解决，梳理清楚，抓好落实。

三是必须召开职工教育培训收心会。必须防节后综合症，特别是新员工，不培训不上岗。

四是关键人员必须到岗并履职。企业主要负责人、一线管理人员、技术管理人员、安全管理人员要到位。

五是必须组织开展全员隐患排查。尤其是重点部位重要设施重点环节隐患的排查。

监管层面干好“五件事”

一是必须对本行业开复工风险进行研判并落实管控措施。二是必须收所有企业复工方案，抽查督促。三是高危行业企业复产必须全部验收，具备条件方可复产，严格执行谁验收谁签字谁负责。四是必须强化复工复产期间执法检查，主要针对企业复工前“五个必须”落实情况和开复工突出违法行为开展执法。五是必须组织开展对镇街园区负责监管的企业的复产复工工作进行督查。

抓好三个重点，确保面上安全

道路交通行业主要是客运不能松，货运是重点，私家车和三轮车要关注。必须坚决扭转货车履成祸车局面，十条措施要进一步深化落实。一是全市91个集中执法站，全部每天24小时严查。强化“一超四罚”。二是强化“6+5”支力量，即：公巡队、乡镇派出所、“安办”、乡镇执法小分队、农村劝导队、乡镇（街）农业服务中心“六支监管力量”，客运企业、农村厂矿企业、中小学、景区、建筑工地安全员等“五支劝导队伍”。三是强化农村道路交通三化六体系到位。四是强力推动公路护栏安装及临时措施。五是舆论要造起来。六是强化交通执法。尤其是非法改装，打窝点，严处罚；12吨及以上重型货车卫星定位失管和维保作假打击。坚持排名通报，连续3次排名最后三名的实施约谈、通报批评并纳入年度考核扣分。七是实施每周工作动态报告。对工作情况、执法情况、处罚情况进行了解并实施跟踪督办。八是严格事故调查。强化应急、交警、交通协作，货车整治期间，所有事故，快查快处重罚。九是同时强化农用车和三轮摩托车载人整治。十是强化督查督办。区县安办牵头，联合纪检监察，对部门履职情况开展明查暗访，并每月向区县常委会常委会汇报。市道安办牵头，组织明查暗访组对区县情况开展督查督办。市明查暗访机制，对区县和部门履职情况开展明查暗访，并将情况向市政府常务会和市委常委会汇报。

建设施工行业抓好三件事。一是研风险，分析清楚本地区建设施工的风险和主要问题、突出违法行为，做到心中有术，对策有方。二是抓重点，抓住重点区域、重点问题、重点项目、重点企业，以点带面。三是上措施。抓好督查、警示曝光、约谈、告状、追责问责，联合惩戒、黑名单等等。

消防安全除高层消防，还要重点关注企业消防风险，包括危化和使用危化品的企业。当前要高度关注资源回收企业包括回收点、老旧市场、养老机构、易燃物较多的工业企业以及危化和成品非法储存经营。

强化四条措施，确保各项工作落实

一是开展两联一蹲，在3月底前，每周收集联系区县工作情况，做好指导督促。二是加强对区县行业工作的检查督查。三是开展六个巡查组巡查。四是强化问责。包括工作问责任、事故问责。