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针对复工复产和各类季节性风险隐患,各地应急管理部门全力以赴打好安全防范攻坚战

来源:中国应急管理报2023/2/28 13:46:54

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  • 摘要
  • 当前,复工复产加速,各类生产经营活动全面复苏,风险隐患更为突出。同时,季节性致灾因素增多,防灾减灾压力加大。适逢全国两会召开在即,各地坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,深刻吸取事故教训,举一反三,全面排查整治重点行业领域重大安全隐患,督促企业狠抓各项责任措施落实,全力以赴打好安全防范攻坚战。

      当前,复工复产加速,各类生产经营活动全面复苏,风险隐患更为突出。同时,季节性致灾因素增多,防灾减灾压力加大。适逢全国两会召开在即,各地坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,深刻吸取事故教训,举一反三,全面排查整治重点行业领域重大安全隐患,督促企业狠抓各项责任措施落实,全力以赴打好安全防范攻坚战。


      深入一线督查


      近日,江西省安委会决定从2月下旬至3月上旬,在全省开展安全生产综合督查和专项巡查。此次综合督查共组织11个检查组,分别由省教育、工信、公安、应急管理、市场监管、消防救援等部门厅级领导担任组长,对全省11个设区市及赣江新区进行全覆盖综合督查。为吸取近期道路交通事故多发教训,江西省安委会对南昌市、宜春市、抚州市开展道路交通安全专项巡查。


      自即日起至3月15日,陕西省商洛市安委会成立8个督导检查组,在全市范围内开展综合督导检查。各督导检查组举一反三,重点督查各地安全风险防控措施制定落实,冬春“强基础、查隐患、促提升、保安全”百日行动工作开展,以及重点行业领域隐患排查整改、领导干部带班、应急物资储备等情况。


      沉沉夜色中,山东省烟台市福山区应急管理局执法人员走进一家轻工企业,在作业现场查看生产设备的安全管理、安全警示标识以及作业人员是否存在“三违”行为,翻阅台账检查企业领导带班制度以及晨会制度落实等情况。从2月19日起,福山区集中开展“查问题、除隐患、防事故”夜查行动,区应急管理局及各镇街园区邀请专家,组成8个检查组,以“四不两直”形式,对夜间生产企业开展突击检查。


      山西省晋城市委办公室、晋城市政府办公室近日印发通知,将安全生产风险隐患排查整治“百日攻坚”集中行动作为当前安全生产的重要任务。晋城市应急管理综合行政执法支队出动3个检查组,对危险化学品、冶金工贸及非煤矿山等重点行业开展执法检查。针对现场发现的各类问题及隐患,检查组现场下达执法文书,责令企业限期整改,并对涉嫌违法违规行为进行立案审查。


      江苏省连云港市应急管理局以安全生产年度监督检查计划为切入点,牵头联合多部门开展安全生产重点企业“综合查一次”,坚持“综合查、精准查、规范查”,避免多头监管、重复检查,提升执法效能。该局制定印发“综合查一次”场景清单,明确应急管理、公安、工信、卫健、生态环境、自然资源、市场监管、消防等8个部门参与检查的内容。


      排查矿山隐患


      内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故教训深刻。国家矿山安全监察局广西局加大整合力度,除了应急值守人员,所有监察力量全部下沉一线。执法人员聚焦矿山数量多、采矿秩序混乱、风险突出、事故频发的重点地区,发生大事故、连续发生事故的重点企业,地下矿山、高陡边坡深坑露天矿山的瓦斯、水害、顶板、火灾等重点灾害,董事长、总经理、实际控制人等重点人员这“四个重点”,开展安全检查。


      湖北省宜昌市应急管理局举一反三,对全市已复工露天矿山边坡安全开展全覆盖检查。该局明确12项检查重点,集中排查治理边坡安全管理和检查制度不落实、不按设计开采、不按要求开展边坡稳定性分析等问题。凡是存在重大事故隐患的露天矿山,责令暂时停产整改,建立风险隐患排查清单,确保所有问题整改到位;对未复工露天矿山,在后期开展复工复产验收时,将边坡安全纳入检查重点。


      重庆市万州区应急管理局聚焦非煤矿山企业日常安全管理、重大风险管控和重大隐患整治等内容,开展非煤矿山安全生产重大隐患专项整治行动,拉出问题清单,一企一单,对单销号。该局编制了非煤矿山安全生产重大隐患自查表,要求各非煤矿山企业对照自查表,对问题隐患立查立改。同时,各涉矿乡镇(街道)同步加强对辖区非煤矿山企业督促指导。自3月起,该局将对企业落实整改情况开展暗查暗访、专项执法。


      安徽省铜陵市应急管理局成立专班定期研究和协商推进工作开展,将非煤矿山安全纳入地方政府领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”,提醒地方政府有关领导及时研究解决非煤矿山安全重大突出问题。该局以隐蔽致灾因素普查治理为抓手,对地下矿山防治水专家技术指导服务成果应用和落实情况开展“回头看”。


      黑龙江省哈尔滨市阿城区是哈尔滨露天矿山最多的地区。阿城区应急管理局深刻吸取事故教训,由局主要领导带队对辖区内露天矿山企业开展安全检查,重点排查露天矿山边坡稳定性安全隐患。检查组对存在问题的露天矿山企业下达了执法指令书,督促企业及时整改,进一步完善露天矿山停产期间安全管理措施,提升安全管理水平。


      加强培训考核


      春寒料峭,在湖北交投建设集团武松3标项目部施工现场,一派繁忙热闹的施工景象。在项目部一工区会议室内,一线施工人员正聚精会神地听着安全宣讲。近日,湖北省洪湖市应急管理局以特种作业安全为重点,以开展安全生产“五进”活动为契机,会同相关部门深入一线施工现场,对施工人员开展了安全教育培训。


      河南省南阳市应急管理局近日在桐柏县、内乡县设置考点,组织全市11个非煤矿山县(市、区)280余名非煤矿山“五职矿长”和专业技术人员进行安全技能考试。该局坚持以考促学、以查促训,实现安全监管随机抽考常态化,督促企业发现、替换安全生产知识、管理能力欠缺的人员,有效解决“草台班子”等突出问题。


      浙江省台州市应急管理局近日组织对全市露天矿山主要负责人、安全生产分管负责人、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员及其他从业人员进行安全生产理论知识考试。此次考试抓住露天矿山企业的关键少数和关键岗位,围绕矿山法律法规、安全操作规程等内容开展测试。


      “安全是企业生产工作的重中之重,除时常检查之外,还要督促企业经常开展安全培训。”贵州省桐梓县应急管理局检查人员要求企业牢固树立“开工第一件事就是讲安全、抓安全”的思想,既要组织培训,也要整改隐患。复工复产以来,该局督促指导企业抓培训、查隐患,严防企业“带病”复工、设备“带病”运行。


      甘肃省张掖市甘州区应急管理局结合“三抓三促”行动和千名干部包联千企“访诉求、解难题、促发展”活动,在全区范围内深入开展应急管理安全生产防灾减灾救灾大宣传、大培训活动,持续强化党政领导干部、安全监管人员、各类企业全员以及全社会四个层面的安全宣传培训。


      (本报记者左希斌、罗雄鹰,通讯员刘超琴、刘义三、韦佳等采写,本报记者罗地生整理)


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