福建省泉州市职业健康与安全生产“一盘棋”监管

在安全生产形势稳定好转的情况下,我市把防治职业病提到安全生产的重要议程上来。近日，市安监局出台了《泉州市职业卫生与安全生产一体化监管实施方案》，明确从监管执法、审批许可、隐患排查、业务培训、宣传教育、企业管理、举报信访、达标创建八个方面建立一体化监管机制，努力维护保障劳动者的安全健康权益。这一经验获得省安办肯定，并在全省范围内推广。

部门 逐步推行安评卫评“二评合一”

记者从市安监局职业健康科了解到，鉴于职业卫生与安全生产在监管上具有较强的同质性。从去年起，我市将原本由卫计委承担的职业卫生监管职责划转至市安监局，并着手进行机构、人员、职能的整合。

　　《方案》明确，今后，各级安监部门在编制安全生产工作计划和隐患排查治理工作方案时，将把职业卫生工作一并纳入,同步研究部署、推进落实。各级安全生产监察执法部门在实施日常安全生产监管检查督查时，将同步检查用人单位的职业卫生情况，检查中若发现职业卫生问题，可依法及时处置。

　　在审批许可方面，行政审批中心安监局窗口将统一负责安全生产与职业卫生所有行政许可工作申请，逐步推行安评、卫评“二评合一”，建立 “二评合一”评审机制，鼓励引导中介服务机构取得安全生产和职业卫生技术双资质。

　　同时，我市还将把职业卫生培训纳入安全生产业务培训同步实施，将职业卫生法律法规、职业健康知识纳入安全生产宣传教育内容。

　　企业 抓安全和卫生管理须“二合一”

　　企业的安全生产和职业卫生管理也要实行一体化，如建设项目安全生产“三同时”和职业卫生“三同时”（预评价、设计专篇、控效评价的评审）、安全劳动保护用品和个体卫生防护用品、安全培训教育和卫生培训教育、安全检查和卫生检查等的一体化管理。

　　在达标创建方面，企业在开展安全生产标准化达标创建时，须同步开展职业卫生基础达标建设。 企业开展安全生产标准化创建、安全文化建设时，涉及的职业卫生整改项，必须达到相关标准才能通过达标验收。申请标准化达标升级的企业，必须符合用人单位职业卫生基础建设要求。