危险是产生伤害的根源，但是存在危险并不一定就发生事故。起重事故的直接原因是设备的不安全状态和人的不安全行为，管理缺陷作为间接原因是发生事故的深层次因素。

    起重机械的不安全状态

     起重机的安全状态是保证起重安全的重要前提和物质基础。设备的问题集中表现在金属结构、易损零部件（如钢丝绳、吊钩、制动器等）和安全装置的不安全状态上，问题的产生可以追溯到设计、制造、安装、使用等各个阶段。

     设计不规范会带来风险。任何情况下，安全性要求都是起重机械设计的第一要求。但是，一些设计单位不具备起重设备的设计资质，不执行起重设备的安全设计标准，在设计时就留下了隐患。

     制造、安装过程也可能造成缺陷。重要零件和主要受力构件的材料选择不当或以次充好，金属结构焊接质量差，存在焊缝不饱满、虚焊、漏焊夹渣等缺陷，零件的加工质量不高，野蛮安装等等都会导致设备强度、刚度降低，承载能力下降，安全系数大打折扣。如果劣质起重设备投入使用，在运行中失灵、失控就不可避免。

     大量的问题存在于使用环节，重使用轻维护，使许多设备严重老化，甚至超期服役。支承受力结构变形，焊缝开裂，带病运行，缺乏必要的安全防护装置或装置失灵，零件严重锈蚀、磨损，以至失效、报废，零件得不到及时维修或更换等情况，都给起重安全带来了隐患。

    人的不安全行为

     人的行为受到生理、心理和综合素质等多种因素的影响，人的安全意识不同，面临相同的客观危险会有不同的主观行为。人的不安全行为与是否受过专门培训、实践经验和实际操作技能等因素有直接的关系。

     人的不安全行为的表现是多种多样的。违章操作导致事故的比例很大，例如：超载、高处作业不佩戴个人防护装备、冒险蛮干、拆装起重机违规操作、无证上岗、非司机操作等。有些人责任心不强，擅自离岗，甚至玩忽职守，违章指挥。

     现在的很多企业，特别是建筑、运输等使用起重机的企业，其从业人员主要是临时工。这些“务工游击队”流动性大，缺乏必要的安全教育和专业培训。他们一般不具备相应的专业知识，由于操作技术不熟练，工作中难免失误。他们对起重机械和起重作业的安全风险知之甚少，不懂得如何保护自己和他人避免伤害。他们是生产的主力军，但同时又是安全的弱势群体，这就导致了在很多起重事故中，临时工既是事故的直接肇事者，又是最大的受害者。

    安全管理缺陷

     很多的企业面对起重作业的风险存在侥幸心理，采取逃避问题的态度，因而疏于管理。例如：对在用起重设备的安全技术措施落实不力，没有建立相应的施工现场安全监督机制，忽视对人员的安全教育和培训，安全规章制度不健全，安全生产责任制不落实等等，管理的任何环节出现任何疏漏都会埋下事故隐患。

     在当今，为了经济利益而忽视安全、牺牲安全的行为依然存在。生产建设项目层层转包，国营、集体、个体多种经营方式并存，使起重设备的管理水平良莠不齐。隶属关系复杂、地方保护主义的存在，为无资质的设计、生产、安装单位的存在和劣质起重设备流入市场提供了可乘之机，为起重安全埋下了事故隐患，使起重安全监管难度大大增加。

     2003年6月1日起开始实施的《特种设备安全监察条例》调整了特种设备的范围，再次明确了起重机、电梯、建筑升降机等起重机械是事关生命安全、危险性较大的特种设备。

     《条例》对特种设备的生产单位、使用单位应当履行的安全责任提出了明确要求。《条例》确立了两大安全监察制度，一是特种设备的市场准入制度，由特种设备安全监督管理部门对特种设备的生产（包括设计、制造、安装）实施许可、对使用单位进行登记核准、对特种设备的作业人员进行培训和考核发证；二是特种设备安全监督检查制度，对起重机械进行强制检验、执法检查，实行事故处理和监察责任制度。

     我们相信，实施《特种设备安全监察条例》，将使法规制度体系更加完善，从而规范生产、使用者的安全行为，对加强特种设备安全监察工作，控制和减少起重事故的发生，保障人民生命财产安全，促进社会经济健康有序发展将起到重要的作用。