煤矿安全文化是煤炭企业在长期的生产、经营实践中，坚持以人为本，以安全生产为目标，以先进的科学技术为手段，所创造的一切物质财富和精神财富的总和。它包括为保护职工在生产、经营活动中身心安全与健康的物质条件、作业环境、管理方法，也包括职工的安全意识、价值观、伦理道德、行为规范等精神因素，贯穿于煤矿管理的全过程，渗透于职工工作、生活的一切活动中。

　　应该说，通过50年的建设和发展，淮北矿区物质条件基础已经比较坚实，作业环境有所改善，管理方法也比较科学先进，为安全生产奠定了一定的基础。但是，相对精神层面来讲，筑牢安全生产中“人”的基础，仍需要进一步加强和改进。从近几年来淮北矿业发生的零打碎敲事故看，绝大部分都是因为“三违”所致。职工安全意识不牢，行为不规范等，又是导致“三违”的根本原因。因此，以安全文化建设为载体，坚持以人为本，本着关心人、尊重人、爱护人、激励人的原则，提高职工安全意识，规范职工行为，实现由职工被动管理向主动防范转变，建塑本质安全人，是实现安全生产的基础条件。做好这方面的工作，我认为应该从以下四个方面入手：

　　以耳熟能详的理念渗透为核心，提高职工对安全价值观的理解。淮北矿业提出了“没有抓不好的安全，只有不到位的管理”安全理念，基层各矿厂也有相应的安全价值观，但很少做过诠释，有的只是停留在口号和职工死记硬背层面。安全理念和价值观宣灌的深度和广度都不够，部分干部职工也不能真正的理解，理念渗透也只有一定知识水平的从事安全管理或宣传工作的干部知晓。不能理解就难以接受，就难以指导安全工作，管理上也往往处于不规范状态。怎样才能做到让这些理念和安全价值观能够被广大干部职工理解、接受，并化为干部职工的自觉行动，从而对安全管理起到指导作用？我认为：一是要对安全理念及安全价值观进行系统的诠释，通过浅显通俗的语言和图片，编印下发《安全文化手册》和《生命警示录》，组织广大干部职工进行学习，真正能够让职工理解安全是自己的事，安全是职工最大的幸福，从而让安全理念和安全价值观植根于干部职工的头脑之中；二是组织召开座谈会，针对安全理念和安全价值观，组织职工开展大讨论，统一广大干部职工思想，加深对理念和安全价值观的理解；三是通过引导和教育，推广先进企业安全管理经验，结合安全理念和安全价值观丰富内涵，让广大干部职工感同身受，形成职工心中无形的法则，增强职工抓好安全工作的信心。

　　以形式多样的安全宣传教育为重点，提高职工的安全愿望。习惯的养成，是一个长期的过程。要提高职工的安全愿望，也并非一日之功。安全宣传教育特别是各种安全活动必不可少。有人认为，安全宣传教育只是形式、走过场，是表面的东西，没有实质性内容。矿区举办的各种宣传教育活动形式不够多样，内容不够新颖，往往也是一阵风，没有形成科学运行的长效机制。因此，要充分发挥党政工团的作用，开展各种形式的安全宣传教育活动，形成每天有安排，每周有专题，每月有高潮的生动局面。宣传教育活动要注重三个层面，一是以讴歌现实生活、职工喜闻乐见的文艺演出为主，激发职工对美好生活的向往，从而把生命和健康当成自己的第一需要；二是以知识性、趣味性内容为主，寓教于乐，在潜移默化中增长职工的安全知识；三是重视视听觉识别系统的开发，在醒目位置和关键地点设置安全标志、标识、警语，提示提醒职工按照操作，从而增强职工的安全意识，形成浓厚的安全氛围。

　　以鲜活生动的事故警示为内容，提高职工的安全期盼。安全警示教育对煤炭行业十分重要，它能提醒职工、告诫职工遵章守纪。利用牌板、电教片、伤亡职工家属甚至是因工致残的职工本人现身说教，发放劝勉卡等形式，用血和泪控诉 “三违”给家庭和自身带来的伤害及无法弥补的损失。同时制定严格的管理制度，设置“三违”高压线，出重拳、施重典，消除马虎侥幸的心理，从而让大家不敢“三违”，不愿“三违”。

　　以行之有效的教育培训为基础，提高职工的安全技能。教育培训要从道德品质、思想意识、行为习惯和业务技能四个方面下功夫。一是践行崇高的道德品质。把安全当作自己的一份责任，知晓安全荣辱观，做到有令则行，有禁则止，做到“三不伤害”和自主保安，不但自觉做好自身的安全，还主动消除安全隐患，搞好互保联保，不伤害别人。二是树立正确的思想意识。牢固树立“安全第一”的思想，能充分认识到“三违”危害性，消除侥幸心理，克服“马虎、凑合、不在乎”的习惯，熟悉淮北矿业安全理念和矿上的安全价值观，并能作简单的诠释，自主管理意识强，时刻绷紧安全弦。三是养成良好的行为习惯。能够按照作业规程和矿上的有关规定作业，从工业广场行走、班前礼仪、乘罐乘车、井下行走、现场作业等方面都能按照规定进行，改变“干惯了、看惯了、习惯了”的做法，没有不安全行为。四是练就精湛的业务技能。能基本掌握安全生产基本知识和本岗位操作技能，准时参加各类培训，现场操作技能基本熟练，熟悉“手指口述”知识和矿上的有关文件规定，防范事故的能力不断增强。