加强安全文化建设，这是一项利在当代，功在千秋的大事，是当前切实夯实安全基础的战略之举；是全面实现铁路跨越式发展和我局突破性发展的有效途径之一；更是当前市场经济的特殊形势下，安全生产规律性的必然要求。为此，我们要很好地理解安全文化建设的内涵，全力提升单位、班组（车间）的管理运营水平，在铁路跨越式发展和我局突破性发展打造精品、完善学习型组织、及创建安全文化建设氛围等的过程中，不断使广大干部职工的管理理念、技术水平等综合素质得到更进一步的加强。

　　一、关于安全文化建设之安全机制

　　安全机制是安全文化的有机组成部分，是一种有利于调动职工安全生产积极性，有效控制事故，实现安全生产良性循环的管理手段。我们在日常工作中建立健全规章制度，约束规范安全作业行为，并强化业务技术演练，惯彻ISO9000认证体系，狠抓安全教育培训、宣传激励及建立健全安全风险共担机制、安全检查评比机制等一系列工作机制，就是为了突出以安全第一责任者为核心的安全保证作用，达到对安全生产的超前预防和控制。实践证明，安全机制是保证安全生产的治本之举。而安全机制无论多少，如何样地科学合理，其关键还是在严密实施，严格检查，严肃奖惩，严格落实上，离开了这个“严”字，再好的机制也是一纸空文。

　　二、关于安全文化建设之重点

　　从安全工作的主体看，人是为保证生产顺利进行，防止事故发生所采取的一切措施和行动的计划者、执行者、控制者，但往往也是事故的引发者、责任的承担者、后果的受害者。从事故发生的各种因素来看，发生事故的因素有人、设备工具、管理指挥、作业对象和生产环境。人是其中最活跃、最难掌握的因素。因此，安全文化强调人的因素，强调内因在保证安全上的主导作用。安全工作真正落到实处的关键，在人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我防护能力，这就是安全文化建设的重点。安全意识的强弱，对安全生产有直接的影响。因为设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根到底要依靠人及时发现和处理。而人的行为又是受思想意识支配的。安全意识强的人，必然会严格地遵守操作规程和安全规程，正确地作业。反之，安全意识淡薄的人，则往往忽视安全、违章作业，招之事故的发生。所以，加强安全文化建设，强化安全意识，把培养职工树立牢固的安全意识，作为安全文化建设的重点环节来抓，这是实现安全生产的重要保证，也是安全文化建设的重点。

　　三、关于安全文化建设之源动力

　　职工素质的高低决定一个企业的发展前景。提高职工素质，是安全文化建设的源动力和归宿点。有了素质高的职工，安全文化的品位就高，安全意识就强，生产技能和自身防护能力就好。在有关分析伤亡事故教训的资料中，我们可以看到职工文化技术素质低，安全知识缺乏是发生事故的一个重要原因。因此努力提高职工的思想政治素质、职业道德素质、专业技术素质和遵纪守法素质，创造持久稳定的安全生产局面，正是安全文化建设所追求的目标之所在，也是安全文化建设的源动力。

　　四、关于安全文化建设之事故心理

　　实践证明，我们必须把研究职工事故心理纳入重要位置 。安全工程专家海因里希说过，88%的事故是由人的不安全行为造成的。我国电力企业从 1979年至1987年统计在案的事故当中，人的因素几乎达到90%。在这些人的因素当中，很大一部分是个性心理特征的原因，如：情感、态度、意志、精神状态、注意力等原因。也就是说是由思想麻痹、注意力不集中、判断不准确等心理因素造成的。因此在加强安全文化建设之时，必须把研究职工事故心理纳入重要位置。

　　五、关于安全文化建设之思想教育

　　按照行为科学的观点，人们在进行安全思想教育时，对受教育者本身大脑皮层是外来因素的刺激，而这种刺激能起到多大作用，则在很大程度上取决于受教育者大脑皮层的兴奋程度，高则强，低则弱。由此可以看出，枯燥的、单调的教育会导致麻木或者厌烦，而灵活多样丰富多彩的形式本身就会增强教育效果，为此，进行安全思想教育，可采取理性灌输法、情感启迪法、心理调试法、电化教学法、干部身教法、案例解剖法、活动熏陶法等多样化的形式进行。

　　安全文化建设是企业在长期安全生产管理实践活动中形成的具有本行业特征和本企业特色的安全管理思想、管理方式、群体性安全意识和行为规范以及安全规章制度等的总和。加强安全文化建设，就是要在不断的学习、理解、分析、思考、研究中，探索并加强安全管理机制更完善的途径和方法，就是要不断地提高人的安全素质和企业安全管理的水平，健全安全防控体系，从而达到安全与生产协调发展。