中国石油化工股份有限公司中原油田分公司是专业的石油石化企业，属于安全生产的高危行业，采油、采气、井下作业、天然气处理、化工等生产过程具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、连续作业、点多线长等特点。为了深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，落实国家安全总局《“十一五”安全文化建设纲要》部署，切实加强企业安全文化建设，夯实安全生产基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，推动企业安全生产长效机制建设，2007年以来，中原油田分公司把安全文化建设作为增强员工安全意识，营造安全氛围，夯实安全基础的重要工作，以安全文化“进班子、进班组、进岗位、进家庭”四进为载体，深入开展了安全文化创建活动，形成了“安全第一、以人为本、预防为主、科学规范、全员参与、综合治理”为指导思想的安全文化理念，较好地促进了企业的安全生产。

　　（一）加强宣传教育，营造安全氛围

　　安全文化建设的重要途径是教育。几年来，中原油田分公司采取各种宣传方式，持续开展了全民安全知识普及教育活动，提高了职工群众的安全文化素养。各二级单位利用橱窗、安全知识手册、手机短信等方式，学习宣传安全知识，用亲情寄语的方式提示员工关注安全、珍爱生命；通过开展“安康杯”知识竞赛、专题讲座、演讲比赛、安全咨询等形式，进行广泛深入的安全宣传教育。在重点岗位悬挂安全警示标志，在办公楼、一线井站、工作岗位悬挂各种安全文化、规章规定、行为规范等标牌，使安全文化理念、安全知识深入人心。同时，发挥报纸、电视、网络等媒体的宣传和监督作用，宣传安全生产工作先进经验，集中报道安全生产工作成绩突出的典型，搞好新闻宣传和舆论监督，营造了“遵章守法光荣、违章违纪可耻”的氛围。2009年，企业文化处、安全环保处开展了“我要安全”小故事和“安全文化DV” 征集活动，进一步把安全知识、安全意识故事化、形象化，营造了浓厚的安全文化氛围，增强安全文化建设实效。共征集到29家单位择优上报的小故事270篇，安全文化DV作品30多部。这些小故事和DV，主题鲜明，题材广泛，贴近基层，真实再现了发生在员工身边的遵章守纪、强“三基”、反“三违”以及安全事故防范、救援、处理等方面的事例，具有较高的感染力和教育意义。经组织评选，共评出小故事一等奖作品10篇、二等奖作品20篇、三等奖作品30篇和优秀组织奖15个，DV获奖作品27部。其中，有3篇小故事和5部DV作品受到中国石化集团公司表彰，油田被评为2项征集活动的优秀组织单位。

　　（二）深化“我要安全”主题活动，增强安全意识

　　2009年，油田把抓好“我要安全”主题活动作为安全文化的重要抓手，扎实做好各项工作。在活动中各二级单位根据生产、工作特点，坚持以人为本，积极创新富有单位特色的安全文化理念，通过征集安全警句格言、安全漫画、摄影作品，事故预案演练，典型事故案例警示教育等方式，调动员工参与安全文化建设的积极性。中原石油报开辟活动专栏，设置了《安全动态》、《风险经历》、《安全卫士》、《他山之石》、《安全一议》、《基层安全经》等6个专题栏目。及时报道活动中的先进人物，介绍安全生产知识、风险经历和事故案例，共刊登动态消息、专家访谈、举案说法、安全言论等相关文章346篇，发表图片67幅，并积极向中国石化报选送新闻素材。油田电视台及时向石化新闻报道活动内容，摘播石化系统兄弟单位安全主题活动信息和典型经验，在中原石油有线频道连续播出以《安全现场》、《安全为天》为主要内容的大型安全教育系列节目，大力宣传安全法律法规，普及安全知识。开设了《加强安全管理》、《岗位职工谈安全》栏目和系列报道“安全文化出安全”；在《今晚播报》节目中以咨询和互动的形式，对主题活动进行报道，累计播发活动新闻200多篇。各单位也积极开展宣传工作，编发活动简报、HSE周刊430余期，向新闻媒体投搞190余篇，制作宣传展板、橱窗、条幅8200余块（条）次，开辟内部网站栏目326个，宣传开展“我要安全”主题活动。同时，充分利用“安全生产月”、“安康杯竞赛”、“119宣传日”、“六五”世界环境日等载体，大力开展安全文化建设，不断提高广大职工家属安全意识和自我防护意识，为安全环保工作打下坚实的群众基础。

　　（三）完善规范、培育理念，确保安全管理落到实处

　　为了进一步提高中原油田分公司安全、环境与健康（HSE）管理水平，适应精细化、一体化管理和国内外市场竞争的需要，持续满足适用法律法规和相关方的要求，结合实际，依据《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T28001-2001）、《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》（Q/SHS0001.1-2001）、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理体系》（Q/SHS0001.2-2001）及相关法律法规和文件要求， 2009年7月，中原油田分公司对原HSE管理体系文件进行了修订和完善，下发了《关于发布安全、环境与健康（HSE）管理体系文件的通知》（中油局安全〔2009〕288号），将“坚持以人为本、坚持安全发展、坚持清洁发展、坚持科学发展”确定为HSE方针；将“一切事故都可以预防、员工的直接参与是关键、卓越的安全绩效能换来卓越的经济价值、员工技能熟练是最有力的安全保障、和谐发展观、社会责任观、HSE责任观”作为HSE管理理念；将 “安全第一、以人为本，预防为主、科学规范，全员参与、综合治理”作为油田安全生产管理工作的指导思想。特别是为进一步规范员工行为，防止和避免事故发生，保障员工生命和国家财产安全，油田根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规和集团公司《安全生产禁令》及有关安全监督管理规定，制定了覆盖分公司整个行业的采油、采气、油气集输、井下作业等专业《安全生产禁令》140条，以“禁令”的形式确保油气生产安全。

　　在各项管理规范的贯彻和落实中，各单位以油田的安全文化理念为引导，结合单位行业实际，发动职工集思广益、出谋划策，提炼和培育特色鲜明的单位、岗位安全理念，自觉养成安全习惯。如天然气处理厂的“安全隐患不在现场在意识”，采油一厂的“安全促和谐、安全是幸福、安全出效益”， 采油二厂的“付出一万的努力、防止万一的发生”，采油三厂的“安全是发展之基、效益之本、幸福之源”等，都非常切合工作实际，生动形象，便于职工传播、乐于接受，在工作实践中发挥了很好的引导带动作用，确保了各项管理规范的落实。

　　（四）强化安全培训，提高安全技能

　　一是强化岗位员工技能培训。坚持对岗位员工每季度进行7-10天集中培训，特别是井下作业系统，实行每月停工2天集中培训，努力提升员工技术素质。紧紧围绕《安全生产禁令》、操作规程、安全标准和岗位危害识别，广泛开展案例教学。为了准确、全面识别有关作业过程的危险有害因素，将各种危险有害因素可能产生的风险有效控制，安全环保处牵头组织编写了钻井、采油（气）、井下作业、油气集输、地面工程施工、社区现场作业等28各专业的 “危害识别与防范”系列丛书，下发到班组，组织岗位员工学习，以提高员工的危害识别和防风险能力。同时，发动员工编写发生在自己身边的风险经历案例案例276个，汇编成册，让员工组织讨论、学习，提高防范意识，让一人曾经经历的风险不再发生。采取以考促学方式，促使岗位员工提高安全意识、操作技能和防风险能力，努力实现安全管理规范化、安全运行程序化、危害识别岗位化、现场操作标准化。强化员工基本功训练，继续开展“每日一题、每周一课、每月一练、每季一考”，做到常态培训制度化；积极开展“师带徒、结对子”和播放标准化操作视频教材，做到技能培训形象化；加强特种作业人员资质培训，做到资质培训定期化。今年1-7月份，油田共举办特种作业取证和复审培训36期，培训1040人。二是强化管理人员的业务培训。为了使安全管理干部掌握现代安全管理的新方法、新知识，提高业务水平和素质，满足安全生产需要，2010年上半年，油田举办安全管理人员取证（换证）和再培训10期，培训390人（其中，69名安全主管领导和科长送往石油院校培训），HSE兼职教师培训班2期75人；交通安全管理干部培训班1期42人。通过培训，各级安全监督管理人员的业务素质有了大幅提高。

　　（五）坚持以人为本，发挥职工在安全文化建设中的作用

　　职工是安全文化的主体，是安全生产的决定性因素，安全文化建设必须紧紧围绕以人为本这个核心，要充分体现人文关怀，调动广大员工参与安全管理的积极性。中原油田分公司的许多单位在安全文化建设中，都采取了家人亲情寄语、在岗位上设置“全家福”等方式提醒职工要时时注意安全、保障安全这一做法。尽量减少采取简单、生硬的管理模式，尽量减少那种生硬冰冷的语句，让员工时刻体会到集体的温暖和自己肩负的责任，体现出关怀和真情，努力创建有较强亲和力的安全文化。使员工改变因上级检查考核而被动遵守操作规范的状况，把遵章操作、保证安全当成是一件爱护自己和他人生命的大事，主动寻求和确保安全。同时，在安全文化建设过程中，各单位充分发挥职工的主观能动性，引导和动员他们积极参与到安全文化建设中来，结合自身岗位实际为安全生产出谋划策，使安全文化真正地植根到职工心中。各级工会组织本着“预防为主、群防群治、专群结合、依法监督”的原则，在基层班组中开展了以设立群众安全监督员为主要形式的群众安全监督活动。群众安全监督工作开展以来，各单位坚持把这项工作贯穿于安全生产全过程、有机融入各项安全活动之中，着力消除安全工作思想上的薄弱点、行动上的短缺点、管理上的失控点。采油四厂、采油五厂等单位开展了群众安全监督员巡视、创建安全监督责任区等活动，督促引导一线员工把安全措施落到实处。同时，开展创建“青年安全示范岗”、“党员安全示范岗”、“青年安全文化小站（队）”等活动，使安全文化入眼、入心、入脑，使岗位员工逐步形成了知行合一的安全习惯，推动安全文化建设的发展。

　　（六）抓典型引导，将安全文化融入安全生产管理的全过程

　　2007年7月，中原油田分公司在采油三厂召开了“安全文化建设现场推进会”，参观了采油三厂、井下作业一处的部分基层单位和施工现场，观看了采油二厂、三厂、天然气处理厂等6个单位安全文化建设经验的幻灯片，油田分管领导全面、系统地阐述了推进安全文化建设的重要性，提出了“在设计、策划安全文化主题活动时，既要做到形式多样、生动形象、丰富多彩，也要紧扣安全生产、服务安全管理的重点，绝不能搞脱离安全管理实际的形式主义，要注意做到形式与实效的统一”要求。并要求其他单位在学习经验的同时，要结合本单位和员工队伍实际，系统思考、认真研究，不能简单地照抄照搬。在具体推进过程中，各单位要根据自身特点，挑选一两个基层单位，通过建设安全文化建设试点的方式，研究探索真正有效、员工乐于接受的安全文化方式，把安全文化融入安全生产管理的全过程。

　　2009年5月，为进一步强化油田安全生产基础工作，健全安全文化建设长效机制，提升本质安全水平。根据河南省安监局《关于创建安全文化示范企业的意见》(豫安监管政法〔2008〕126号)和《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）要求，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“十一五”期间中原油田安全生产的目标任务，坚持以人为本，唱响“安全发展”主旋律，贯彻落实“安全第一、以人为本、预防为主、科学规范、全员参与、综合治理”的安全文化理念；强化全员“我要安全”的意识，提高安全素质，为推动油田落实安全生产主体责任、实现本质安全提供精神动力和思想保证。印发了《关于开展创建安全文化示范单位活动的通知》（中油局企文〔2009〕1号）、制定了《企业安全文化建设实施细则》，在全油田范围内开展了创建安全文化示范单位活动。2009年底，通过各单位申报，有关部门组织人员考核，油田共评选出10家2008-2009年度安全文化示范单位，并于2010年2月进行了表彰。

　　（七）广泛开展安全标准化操作活动

　　创建企业安全文化的落脚点是促进企业安全生产。通过安全文化的渗透，使员工潜移默化地自觉遵守安全生产法律法规、各项安全操作规程和安全生产管理制度，因此，推广安全标准化操作是实现安全文化转变的具体体现。2010年，中原油田分公司大力开展标准化操作活动，通过对作业过程进行认真梳理分析，进一步规范标准操作动作，纠正习惯性违章现象。一是井下作业系统制定了标准化作业现场标准，并提出了2010年井下作业标准化现场覆盖率要达到20%的目标。二是组织员工认真学习集团公司制作的采油（气）、作业、等专业的作业标准化操作短片，进一步规范了员工的操作动作。三是结合单位工作实际，对其他有关作业或操作过程，按照工序步骤和操作要求，完善符合有关作业或安全操作实际的操作动作，逐步实现所有作业活动的标准化操作。

　　安全文化建设是一项复杂的系统工程，需要不断的完善和发展。安全文化是企业持续和谐有效发展的灵魂和基石，只有建立具有丰富内涵、独具特色企业安全文化，让安全文化理念在全体员工中内化与心、外化于行、固化于制，才能使企业实现安全发展、清洁发展、科学发展，更加具有竞争力。今后，中原油田分公司将在安全文化建设上不断创新、不断拓展、不断延伸，积极探索和建立安全文化建设的长效机制，逐步形成具有中原特色的企业安全文化，确保安全生产形势持续稳定。