安全是铁路工作永恒的主题，是管理工作的重中之重，是实现铁路两个效益的最基础条件，也是实现铁路跨越式，推动和谐铁路建设的最基本保证。由于铁路在社会经济生活中举足轻重的地位及作用，铁路的安全运输生产一直是媒体和社会大众关注的热点问题之一。去年以来，铁路在运能与需求矛盾高度紧张的情况下，针对安全管理的跨度、难度不断加大的实际，以确保三级管理体制改革和运输生产力布局调整为重点，实施新体制下“规范管理、强基达标”的安全基础建设，强化基层、基础、基本功，保证了运输安全的基本稳定。其中，铁路的安全文化建设起到了重要的保障作用，铁路的安全文化建设已经进入到巩固、创新、发展的新阶段。

铁路安全文化不是无源之水，它是伴随着铁路安全运输生产的实践长期存在，伴随着企业文化的兴起而不断进步的。铁路安全文化已经构成安全文化环境建设、安全管理机制建设和安全意识形态建设三个层面有机统一、互相交织、不可分割的整体，呈现出以下特征：

核心是先进安全文化。以文化的渗透力、影响力和导向力，引导铁路的干部职工树立正确的安全观，端正思想和行为，形成群体保安全的浓厚氛围，达到确保运输安全的目的。文化的形成，总是源于生活，并经过理性提炼，又引导人们的思想行为。铁路安全文化也是如此，不断探索铁路运输安全的规律，总结安全防范的经验教训，使铁路人逐步将“安全第一、安全责任重于泰山”的意识牢筑于心，把思想和行动集中到严格安全管理、落实作业标准、强化设备质量、确保运输安全上来。

理念是“以人为本”。铁路作为大众化交通工具，涉及千家万户，“以人为本”有着巨大的外延人群。每一名铁路职工的岗位职责和作业行为，都可能关乎广大人民群众的生命财产安全。铁路的安全文化是处理好“小我”和“大我”的关系，“违章就是违法，违章就是犯罪，违章就是杀人”这样醍醐灌顶的理念，并非空穴来风。放纵任何人的任何一次违章行为，决不是以人为本，其后果不仅会使违章者受到事故的惩罚和伤害，更重要的是会使人民群众的生命财产受到威胁和伤害。从这个意义上看，“以人为本”是铁路安全职业道德和遵章守纪行为的理性思维总结。

精神是“拼搏奉献、尽职尽责”。实事求是的分析，我国铁路运输尚未达到依靠安全技术装备全面控制的水平，许多运输安全生产环节还需要依靠人控或人机联控的方式保证安全，这正是铁路跨越式发展所要解决的问题之一。现阶段，更需要全路干部职工发扬新时期火车头精神，苦干实干拼命干精神，拼搏奉献、尽职尽责精神，倡导“宁为安全操碎心，不让事故害人民”、“以汗水换质量，以质量保安全”的思想，全力以赴确保运输安全，为铁路跨越式发展提供可靠的前提和保障。

形象是“安全可靠”。铁路的安全形象是外在表现，是在铁路安全文化核心精神引导下的制度文化、组织文化、物资文化、行为文化等的系统组合，形成的一个整体形象。铁路在安全文化建设中，将其融入渗透到安全基础建设的各个环节当中去，把文化内涵和思想意识，展现到规章制度建设、安全责任体系建设、职工队伍建设、科学化管理、铁路行车设备的质量保障、营造安全文化氛围等方面，务求实效，打造铁路运输安全可靠的整体形象，在交通运输行业树立起了“还是铁路最安全”的形象品牌。

此外，铁路系统还树立起“安全文化来源于实践，安全文化的创造者是铁路广大干部职工”观念，造就出一支在实践中创造安全文化财富的骨干队伍；建立起安全文化建设的评估考核和激励机制，并将其纳入安全责任考核体系，形成了目标同向、齐抓共管的合力。

铁路安全文化建设，为安全生产提供了思想保证，为运输安全增强了精神动力，成为政治工作融入中心、服务大局、促进运输安全的好载体。铁路各级组织，响应部党组的号召，以现代意识和高科技手段不断提高职工的安全素养，洞察安全问题的文化本质，善于应用文化的力量，标本兼治，确保铁路运输安全基本稳定、有序可控和长治久安。

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