安全管理工作的严酷现实提示我们：在船舶安全诸因素这个“木桶”中，决定装“水”多少的不是最高的那块板，而是最低的那段“短板”（通常称为“木桶效应”）。也就是说，靠一、两个人的高素质保证不了船舶安全，但船舶安全却往往会毁在一、两个低素质的人手里。因此，安全管理必须在提高船员和岸上员工整体素质上下功夫，切实使每一个员工都牢固树立“我要安全”的观念；必须通过推动以人为本的安全文化建设，使公司的安全管理理念在员工心中达到100%覆盖和100%生根。

    一“以人为本”是企业安全文化的核心理念，是“三个代表”重要思想在安全管理工作中的具体体现

    首先，“以人为本”体现了创建企业安全文化的主体是船员，代表着广大员工的根本利益。建设“以人为本”的安全文化，是为了保证船员生命安全、维护船员最根本的利益。保障船员的人身安全，这不仅是社会的要求，企业的责任，家庭的企盼，更是船员自身的需求。人是一切生产因素中最宝贵的，是保证航运生产安全的决定性因素，只有相信船员、依靠船员，调动全体船员的积极性，才能保证安全。航运企业安全文化的人本性决定了广大船员不但是企业安全文化的创造者，更是企业安全生产的直接受益者。

    其次，创建以人为本的安全文化，有利于促进船员对企业安全管理理念、目标以及建立在此之上的职业道德观念和行为规范的高度认同，其内涵充分体现了企业先进文化和先进生产力。建设以人为本的安全文化，通过营造船舶良好的安全工作环境和文化氛围、培育船员树立群体安全价值观、不断增强船员对从事远洋运输行业的风险意识与自我保护意识、塑造船员群体与个体安全行为等措施，进一步开发船员主体工作潜能，能够有力地促进广大船员从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我保安全”转变，这是加强企业安全文化建设、提高船员综合素质的出发点和落脚点。
　
　　二 建设以人为本的安全文化，必须牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全价值观

    珍惜生命、尊重人格、提高生命质量是人类对生命价值的不懈追求。党和政府非常关注人民群众的健康和安全，制定了国家《安全生产法》，把“关注安全、关爱生命”纳入法治的轨道。航运企业要紧紧围绕这一主题思想，强化教育，完善制度，加强检查，落实责任，通过采取反复强化、反复灌输的方法，宣传正反两方面的典型案例，引导广大船岸员工深刻认识安全事故对个人、对家庭、对企业、对社会造成的重大危害，使大家牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全价值观。

    “关注安全、关爱生命”的基础是安全责任观。江泽民同志在论述安全工作时指出：“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”。当前，部分船员安全责任观没有真正树立起来，是安全工作最大的隐患。只有当每一个船员都树立起安全就是生命、安全就是效益、安全就是稳定的安全价值观时，才能自觉遵章守纪、严格履行岗位职责、严守安全规程，把对自己负责与对同事负责结合起来并担负起应有的责任，才能实现让每一位船员高高兴兴上船，圆圆满满完成航运生产任务，平平安安回家的安全管理目标。因此，建设以人为本的安全文化，就是要使广大船员树立科学的安全价值观和正确的安全责任观。必须以文化力营造这样一种氛围：保证船舶安全不仅是船舶领导、部门领导安全责任重于泰山，而且每个船员自身的安全责任也重于泰山；我们既要关注自身的安全、更要关注集体的安全，既要关爱自己的生命，也要关爱他人的生命。

    落实“关注安全、关爱生命”的安全价值观，必须强化船员风险意识、增强船员的防控能力。传统航运业是高风险的特殊行业。虽然随着科技的不断进步和企业管理水平的不断提高，特别是通讯导航设施日新月异的改进，大大提高了船舶规避自然风险的能力，但不可预见或不可抗拒的风险依然存在，决不可掉以轻心。我们必须让船员清醒地看到，当前航运生产安全的最大风险是人的不安全行为，只有树立牢固的风险意识，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的心理状态，才能在安全工作形势稳定的情况下，不沾沾自喜、放松警惕；在安全形势严峻的情况下，不悲观失望、消极埋怨，从而坚定保证船舶安全的信心。要引导船员深入分析船舶事故的内在本质，充分认识船舶与陆地预防事故的显著差异，进一步牢固树立“安全第一、预防”为主的预防观，变“不怕一万、就怕万一”为“做好一万、预防万一”，立足于“宁可备而不用，一定要有备无患”。 
　
　　三 培育以人为本的安全文化必须以求真务实的态度，推进强化安全管理的各项工作   

    求真务实是我们党一以贯之的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证，也是航运企业生产安全的根本保证。培育以人为本的安全文化，必须以求真务实的态度，落实以下强化安全管理的各项工作：

    一是要培育良好的职业道德观。培育船员良好的职业道德不但是预防海事事故、保证航运生产安全的关键性环节，更是维护祖国形象和航运企业声誉的长远追求。在一艘船上，不但船长肩负着全船船员的生命安全、承担着价值相当于一家中型企业的船舶固定资产和难以估量的货物责任，当班人员当班时也肩负着同等责任。一旦发生重大海事事故，将造成重大的经济损失并对企业和国家的信誉造成恶劣的影响。因此，自觉遵守国际法规，严格履行职业操守，坚持对船员自身负责、对企业负责和对客户负责的高度统一，不但是适应国际竞争新形势对安全管理工作的要求，也是船员必须具有的职业道德。

    二是要强化法制纪律观念。航运企业依据国际、国内和行业公约、法规、标准制订的安全管理体系，保安体系和质量管理体系是保证安全的科学经验与血的事故教训的高度概括总结，是企业安全管理的法规，也是企业安全文化的重要组成部分，对保证船舶安全具有强制性监督作用。安全管理没有制度不行，有了制度要求不严，执行不力危害更大。因此，推进体系的有效运行，船舶领导要起表率作用。要求船员做到的自己首先要做到，要求船员不做的自己坚决不做，凸显规章制度的权威性；落实体系管理要求要实行谁主管、谁负责，一级做给一级看，一级带动一级干，一级监督一级，凸显体系的法制性；发挥广大船员的主人翁作用，调动船员参与安全管理的积极性，推进群防群治，形成“遵章守纪人人夸，违纪违规人人抓”，船员人人理直气壮参与管理，凸显落实体系管理的群众性；发生事故和隐患，要按照“四不放过”原则，查找原因、总结教训、制订措施、落实责任，凸显体系管理的严肃性。

    三是培育严谨的工作作风。为什么同类事故重复发生？重要原因之一是规章制度不落实。船舶安全管理首先是制度的管理，“人管人、累死人”，所以要用规章制度规范船员的责任和行为，要实现由经验型管理向制度化管理转变、由事故处理向事故预防转变。严格制度管理就是要一分布置、九分检查、十分落实。要把培育严谨的工作作风、狠抓责任落实作为预防事故的重要手段；要敢于面对现实，对于违反规章制度的人和事要敢于去抓，敢于去管，决不手软，更不能不负责任；要勇于“横挑鼻子竖挑眼”。挑毛病别人可能不高兴，但不高兴是一时的，从长远来看是高兴的。总之，在安全管理上，我们要努力营造“你挑毛病我安全”的氛围和人文环境。

    四是加强培训，提高专业技能与应知应会水平。远洋船舶点多、面广、线长、船员高度分散，这些特殊性客观上增加了公司开展船员培训工作的难度。因此，更要结合企业发展的需要做好船员培训工作规划，制订培训大纲，开展岗位练兵和技术比武活动，提高船员的操作技能。要引导船员牢固树立 “不敬业就要失业”，“不爱岗就要下岗”的竞争观，激发广大船员变“要我学”为“我要学”，从而把培训作为自己的终生需求，把岗位练兵活动延伸到船舶、岗位和家庭，自觉提高自己的应知应会水平。

    五是防线前移，建立长效机制。船舶安全管理是一项系统工程。建立安全管理的长效机制才是船舶安全的最有效保证。我们要深入学习贯彻安全生产法，加强船员安全管理的法治意识；要把船舶安全生产“八无”（无海损、机损、货损、人身伤亡、火灾、污染、PSC滞留和保安事故）作为一个系统来抓，结合航线特点针对可能产生的风险，采取预控措施，做到心中有数；要遵循政策导向与思想教育相统一的原则，在加强思想政治教育的同时，建立健全安全管理的奖励激励与处罚机制，两手抓、两手都要硬，才能实现防线关口前移，保证船舶的安全与稳定。

    六是深入开展学创活动。学创活动是建设安全文化最有效的载体。学创活动的本质是“学先进、创一流”，是企业先进文化和生产力的代表。学创活动实行船舶等级制管理，制定船舶管理检查统一标准，组织规范的检查、考核、评审，是提高船舶管理水平、增强船员综合素质的有效形式，也是保证船舶持久安全的不竭动力。