　　党的十六届六中全会从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，抓得很细很实。部党组依据建设社会主义和谐社会的要求，提出了构建和谐铁路的重大课题。铁路基层站段是构建和谐铁路的基础、更是主体，作为电务段，必须结合实际把全会精神学习好、贯彻好，树立和谐发展的思想，建设具有鲜明特色的电务安全文化，为全段的安全、稳定、和谐发展增添动力。

　　1、形成共同愿景，培育和谐精神理念。和谐发展的理念是我段安全文化建设的灵魂。要把“建设一流电务段”作为我段和谐发展的共同愿景，通过实践使现有的安全理念、企业精神和企业标识被职工广泛认同，达到精神上的统一，增强职工荣誉感和企业凝聚力。把树立 “以人为本、团结奋斗、依法治段、创新发展”精神的过程作为对职工进行“和谐发展”

　　思想教育和“安全第一”思想渗透的过程，使职工明确安全稳定是和谐发展的前提，没有电务安全就没有铁路的和谐，也没有社会的和谐，激发职工把保安全作为神圣职责的内动力，形成具有时代特征和电务特色的安全观、作业观、质量观，指导和引领全段不断向前发展。

　　2、发挥科技优势，促进和谐现场管理。科学管理是促进和谐发展的重要保障，要紧跟时代发展，运用信息和网络等科技手段，提升安全管理的方法和效率。将科室管理子系统与段局域网主页进行链接，科室指定信息联络员及时更新信息，实现管理信息的共享，并将网络连接到车间、班组，形成覆盖全段现场班组的网络管理平台，用政治工作信息化管理看板，显示每一名机关干部服务现场的情况，要求机关干部深入现场必须有检查记录，必须发现并解决问题，达到无死角、无缺漏的现场流程控制。发挥视频会议系统的作用，实时掌握车间工作动态，面对面向车间部署工作，针对存在的问题进行指导。通过视频监控系统，随时将站场实况信息传回到生产指挥中心，对现场各值班点作业人员是否按时出勤到岗、是否按标准作业以及站场环境进行实时监控，实现对干部盯岗和职工作业的远程监督。同时，发挥移动视频系统的作用，实现现场指挥，在设备发生故障时及时将故障现象和现场设备状况传回生产指挥中心，由段技术人员根据现场情况判断故障性质，指挥现场人员处理故障，提高故障处理的效率，缩短故障延时。

　　3、立足刚柔结合，建设和谐制度体系。用严格的安全管理制度规范职工的行为，这是刚性管理、外在约束，在安全文化建设中，还需要一种思想的、文化的内在约束，即柔性管理，要运用刚柔并济的管理，来促进安全生产制度上的和谐。重点以落实“规范新体制下的安全管理”为基本内容，对现有规章制度、作业方法、考评标准等进行补充完善，使管理机制从约束人向突出激励人的方向转化，建设适应于安全发展的和谐的管理制度。要在信号机械室和现场设备的箱盒内部，放置安全警示卡和温馨提示语，时刻提醒职工注意安全，杜绝违章，突出安全管理的人性化；把信号设备划分为控制点，深入开展 “零故障”竞赛活动。对实现月度设备“零故障”的车间予以奖励，对未实现“零故障”月的车间进行考核，通过这种奖惩机制，增强管理人员、现场职工的工作责任心和安全责任意识，调动干部职工灭违章、减故障、压延时的积极性和主动性，坚持不懈地追求设备“零故障”目标。

　　4、突出文化建设，营造和谐外部环境。和谐环境是安全文化建设的外在表现和重要组成部分。在和谐环境建设上，要推进安全法规教育，通过安全知识竞赛、演讲比赛、“温习”电务典型事故案例等形式多样的活动，进行安全反思教育，不断强化“安全第一”的思想认识，引导干部职工自觉把个人理想融入到职业理想之中，热爱本职，忠于职守。把亲情文化融入安全生产之中，。通过段刊《兰电通讯》宣传典型，讴歌一线职工先进事迹，使职工认识到自己从事的工作是光荣的，时刻把安全放在心上，由要我安全变我要安全。另外，要突出抓好机关和谐环境建设、车间安全管理环境建设和党支部安全屏障工程建设，使工作环境成为生动形象的大课堂。机关和谐环境建设力求在安全文化的渗透上下功夫，主要是在机关醒目位置明示安全格言、警句，时刻提醒职工增强安全意识；车间管理环境建设上力求在管理制度上下功夫，健全并规范车间管理制度，强化对各项制度的落实，提升车间的独立作战能力和执行力；党支部安全屏障工程建设上力求使党员发挥模范带头作用，以点带面，做到党员无事故，党员身边无违章，营造和谐的保安全氛围。

　　5、规范行为准则，促进和谐安全生产。在生产组织整合的基础上，进一步完善班组自控机制，激发保安全的动力，完善自控型班组实施办法，绘制自控型班组控制运行图，把安全管理、安全文化、班组精神贯穿到班组工作当中，通过班组自控，逐步形成互控、他控，让职工以饱满的精神状态，投入工作。要从基础着力，从小事入手，从一点一滴做起，规范职工行为准则，让“安全第一”的思想牢牢扎根，使“人人保安全”体现在班组安全工作的全过程。要坚持不懈地推行值检分开，不断优化人力资源配置，科学界定值检人员的岗位职责，全面推行标准化作业的行为养成，使维修和值班趋于专业化、标准化和精细化，不断提高设备质量，推动和谐生产。

　　6、夯实设备基础，推进和谐铁路建设。提高设备科技含量，提升设备档次是夯实安全基础的有效手段，是和谐铁路建设的现实要求。要在设备更新换代和提速安全标准线建设的基础上，狠抓关键，大胆实践，在设备基础维护管理和监测上下功夫。一是继续推行设备等级化管理，将管内信号设备依据实际状况和环境状况，划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，Ⅰ级设备满足提速干线要求的标准，Ⅱ级设备满足干线要求的标准，Ⅲ级设备为支线和一般营业线的基本标准，根据运用实际需要完善相应的设备检修作业项目、补强项目和检修周期。同时实行设备等级维护，科学合理延长设备维护周期，减少设备故障。二是充分发挥段、车间、车站三级设备微机监测监测网的功能优势，加大对监测人员的培训力度，提高数据分析能力，利用车间机每天对管内设备电气特性进行不间断监测，检索分析各类信息，确定出倾向性、关键性的问题和安全薄弱点，预防设备故障的发生。

　　7、强化作风建设，建立和谐干群关系。要突出为现场服务这个重点，认真细致地做好职工思想政治工作，排查各种不稳定因素，发现苗头及时采取措施，确保职工队伍的稳定。要真心实意地关心职工，帮助解决生产生活中的实际困难，理顺情绪，化解矛盾，尤其是要重点关心和帮助困难职工，通过家访、谈心、送温暖、落实“三个不让”等各种方式，把组织的关怀送到岗位，送到家中。以“零差错管理”为重点，实现工作无差错目标，针对干部岗位职责和工作范围，制定零差错管理办法和过错追究办法，纳入绩效考核，把 “由我来办、马上就办、办就办好”的新工作观体现到日常工作中，作为干部转变作风的标尺，促进干群关系和谐发展。

　　8、创新培训形式，促进人员和谐发展。针对当前大量新设备投入使用后，部分职工在维修技能上不适应提速要求的实际，以提高职工的维修技能和非正常情况下应急处理能力为重点，积极探索职工培训的新途径，持续深入开展“技术大培训、岗位大练兵、素质大提高”活动，实现全员素质达标。要充分发挥段、车间、班组三级教育网的作用，采取集中培训与业余自学相结合，重点辅导与日常学习相结合，案例教学与技能演练相结合，自结对子与帮教助学相结合等有效方式，进行一对一、面对面、手把手的技能训练。段领导帮带1至2名职工，机关技术、教育干部帮带2至4名职工，车间干部包保1至2个班组，技术教员包保2至4个值班点，工班长、首席技工、A类信号工分别帮带本班组2至4名C、D类职工。帮带人与帮带对象签订“师徒技术帮带合同”,通过帮带一个人、一个点，带动一整片、一条线的业务学习，对职工进行基本的、必要的、重点的、关键的实用性培训，使职工牢固掌握本岗位业务知识和操作技能，尽快胜任本职岗位要求，满足新设备维护和安全生产的需要，为确保全路第六次大提速顺利实施提供技术保障。

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