　　安全文化，最早由国际原子能机构提出核安全文化演变而来的。1986年以后在国外传播，上世纪九十年代初有学者翻译引进中国，并做了许多讨论。国内外学者从不同度给了安全文化不同的定义。狭义的定义是，安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。广义的定义是，安全文化是人类在从事生产、生活、实践的一切领域中，创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。这个定义把安全和文化两个概念都做了广义的解释，指出安全不仅包括生产安全本身，还扩展到生活、娱乐等领域。

　　那么，结合我们企业，对安全文化可表述为：安全文化是企业在安全活动中创造的为全体员工遵循的精神、理念和行为准则的总和。这个定义是安全观和文化观的综合。安全观方面有企业安全文化、企业全员文化、家庭安全文化等；在文化观方面既包含精神，观念等意识形态的内容，还包括行为准则物质方面的内容。

　　再说说质量文化。所谓质量文化，就是人类在长期的生产经营中形成的质量意识、价值取向、思维方式、道德规范和行为准则的总和。当前，质量文化的建设课题正受到世界各国企业和专家的关注。世界上成功的企业无一不是以其优秀的质量文化取胜的。当今，质量文化已经成为企业文化的核心。在以平等竞争为原则的发达市场经济条件下，尤其如此。

　　安全文化与质量文化同属于企业文化的组成部分。什么是文化？文化是人类活动所创造的精神、物质的总和。把安全与质量提升到一个文化的高度来认识，含义则更加广泛，更加深刻。因为这是一个新提法，一个创新。安全质量文化这个提法，可以理解为“安全文化”与“质量文化”的简称，称之为“安全质量文化”，言简意赅，重点更加突出了，效果更加明显了。

　　安全文化与质量文化是什么关系呢？二者联系紧密，相辅相成，并行不悖，是对立的，又是统一的，总而言之是对立统一的关系。说对立的，是说二者有相对（不是绝对）独立性，因为安全不等同于质量，质量也不等于安全；安全工作做好了不等于质量工作做好了，质量工作做好了也不等于安全工作做好了，二者不能等同。说二者联系紧密，是统一的，就是说质量问题往往引发安全事故，安全事故也往往影响质量问题。如：“豆腐渣工程”毁掉了多少家庭？夺取了多少人的生命？职工高空作业由于安全网质量不合格，绳网撕裂，高空坠落而丧生等等。反之，安全事故往往是由质量事故而引发的。如安全产品不安全，保险装置不保险，产品性能不可靠，从一定意义上说就等于制造事故，就等于故意伤害，就是犯罪。企业是经济单位而不是政治组织，安全、质量、效益是企业的生命，安全、质量是前提、是基础，又最终统一于效益这个目标上来。

　　应该特别强调，企业质量文化中包含着企业安全文化的成分，企业安全文化贯穿于质量文化形成和发展的全过程。实际上，许多国家在制定质量标准时就把有关产品的安全、无害要求列为重要条款，“质量——安全”，已成为世界各国企业诚信优质发展的座右铭。

　　二、安全质量文化建设的作用和意义

　　众所周知，产品质量对企业生存是多么的重要。人们常说：“质量是企业的生命”，“质量是产品的通行证”，“质量是市场的通行证”，“今天的质量，就是明天的市场”，“质量是经济效益的保证”，“质量是企业竞争实力的基础”等等。从不同则面揭示出质量对企业生存发展的重要作用和重大意义。而产品的质量包含着安全特性，包含着产品应为使用者提供无害、可靠、安全产品品质。一些行业或企业通常把安全质量放在一起，提出“质量安全第一”，设立质量安全或称安全质量司、局，处、室。这种把安全包含于质量之内的做法是有其逻辑性和科学性的。企业安全文化要吸收企业质量文化的长处，把好安全生产质量关；而质量文化要吸收安全文化的特点，体现安全第一，以人为本，珍惜生命，关爱与诚信的原则和精神。只有保障人身安全，人们才能真正享受物质（产品）文化对社会对广大人民群众的回报。

　　对作为市场经济活动主体的企业来说，把安全质量文化建设作为企业发展的生命和动力，大力倡导安全文化，质量文化，提高全员安全质量意识，意义重大，不言而喻。这既是一项艰苦、繁杂、重要的战略任务，同时又具有一定的紧迫感或危机感。各级领导、各级机关、全体员工务必高度重视，把安全质量文化当作当前的一项重要工作抓紧抓好，当作当前的一项重要政治任务完成好，多出经验，多出成果，多出成效。

　　三、安全质量文化建设的主要内容

　　安全质量文化建设的主要内容，应包括以下几个方面：

　　1、具有企业特色的安全质量理念和安全质量意识。如“安全第一，生命至上”为核心的价值观。还有“安全第一，预防为主”，“珍惜生命，安全生产”，“质量是企业的生命，是企业赖以生存的根本，是占领市场的关键”，“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”等等。这是说安全质量理念，是解决灵魂的问题。

　　2、安全质量标准化以及相应的管理机制、管理制度和行为规范。这是安全质量文化实质性的内容。安全质量标准化和我们集团公司开展的标准化工地建设是一致的，这是做好安全质量工作，内聚动力、外树形象的系统工程，是推进项目、企业占领市场、占稳市场、拓展市场的坚强基石和有力的支撑。

　　3、企业安全质量奋斗目标。我们企业目标是“建筑业排头兵，国际化大集团”，企业口号是“现代铁军，勇争第一”。那么我们的安全质量目标又是什么呢？目标很关键，一个企业要有奋斗目标，一个人要有奋斗目标。目标是不倒的精神，是坚强的支柱，是鲜明的旗帜，是不竭的动力，是强烈的欲望，是不灭的火焰，是永恒的追求。前不久看中央电视台举办的全国小品大赛，其中一个小品叫《前边有棵树》，揭示了人的童年、青年、中年、老年，婚烟、家庭、事业、工作、下岗、退休的风雨历程，坎坎坷坷，矛盾、失望、奋起，就是缘于“前面有棵树”！两个女演员都是20来岁，表演得特别好，获得大赛二等奖。小品中有两句台词很好，一句是“你的父母，你的亲人是不愿看到你流泪的”，另一句是“天亮了，新的一天又开始了”。富有哲理，给人警示，耐人寻味。

　　4、保护职工身心安全健康，创造舒适的生产、生活环境和条件。这一条主要说说“建家”问题。我们企业建家工作是有传统的，铁打的江山流水的兵，从部队到企业，回望征程，各级领导对“建家”工作是重视的，主流是好的。很多项目建家舍得投入，舍得花钱，建成了一个流动的家，一个搬不垮的家，一个安全、舒适、温馨的家，很受职工拥戴。但是也有的项目舍不得投入，使得我们有些项目在“建家”上马虎、凑合，欠帐多。这里面有个观念问题。大家想想：我们是建筑企业，流动施工，职工四海为家，今天凑合明天凑合，这个项目凑合下个项目还凑合，哪什么时候才能把家建好呢？要真正读懂建家工作，要真正读懂职工。我们的领导都要明白这样一个道理，企业项目领导和企业项目职工是一个有生命之脉的整体，企业领导承包经营的不仅是一个企业，而且也等于承包经营着企业员工的一段宝贵人生！要对职工负责，对职工家庭负责，对企业、对社会负责，所以，我们没有任何理由不建好职工之家。

　　5、创建良好的安全质量文化氛围。安全质量的重点在项目，在施工现场。要广泛宣传，广泛教育，工地、现场要有标语、有口号、有警示牌等等，营造出浓浓的文化氛围。一句话，要有文化味。基层文化丰富多彩，而且越到基层越精彩。要善于总结提炼和创新，精心打造独具个性、独具特色的安全质量文化氛围，使人置身其中，耳目一新，心灵受到一种震撼，从而自觉约束自己的言语和行动。

　　安全质量文化建设是企业发展壮大的灵魂，是先进文化和社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，是构建社会主义和谐社会和和谐企业的基础。我们应该上升到这样一个高度来认识企业的安全质量文化。事实上，如果一个企业质量事故不断，人员伤亡不断，又何谈和谐？何谈稳定？何谈发展？

　　四、践行安全质量文化，推进企业又好又快地发展

　　对这个问题，主要谈几个观点：

　　第一，扭住安全不放松。安全责任重于泰山。安全生产，事关人的生命，企业效益、企业声誉、企业前程和社会稳定，是一个非常严肃的政治问题。出了安全事故，处理也相当严肃，如对个人实施罚款、判刑、处分等，对单位实行吊销营业执照、取销资质等级等处罚，残酷无情！历史经验告诉我们，确保安全，最重要的就是牢固树立起“安全第一”的理念，正确处理提高经济效益与搞好安全生产的关系。还要居安思危，消除各类事故隐患。安全生产无止境，也是一个永恒的课题。对待安全生产，要做到如履薄冰，如临深渊，如坐针毡（铁道部部长刘志军语）。我看安全工作做不好，安全隐患不消除，还应加上一句，即食不甘味，夜不能寐！如果不这样做，事故就会找上门来，或迟或早要出问题。还有安全成本投入的刚性约束必须加强，加大投入，科技兴安，这是许多企业成功的经验。

　　第二，树立市场意识，营造和谐环境。强烈的市场意识，良好的外部环境，是企业赖以生存和发展的关键。在这方面我们集团公司一些单位，提炼的几条理念很好，如“项目连着市场”，“岗位连着市场”，“出了门就是市场”等等。就是要通过一系列教育，让员工明了工地就是市场，个人行为影响市场，从而把个人与市场，个人利益与企业利益紧密地联系起来，规范和约束自己的一言一行。由于市场意识薄弱，我们曾经吃过不少亏，教训十分深刻。如引大工程对待新闻媒体记者采访，西安一建筑项目对待地方政府安检部门的态度等，都引起不良后果。其实就是那么简单的事，但小事不小，细节决定成败，成败在于细节，处理不好最终酿成了严重后果。所以说岗位连着市场，市场意识的强弱，个人素质的高低，团队意识、大局意识如何，从某种意义上说，将直接影响企业整体形象和企业发展速度。

　　第三，加强安全质量文化建设，机关要先行。机关的工作性质是宏观指导，服务基层。机关人员下基层检查指导是一项经常性的业务工作。那么，怎么检查，怎么指导？怎样为基层服务？怎样为领导当好参谋？这是很有学问的。现在机关下基层有一种现象，就是一些人身入不心入，蜻蜓点水，走马观花，不指出问题，或有问题也不直说。严重的好人主义和官僚主义！这里面既有工作方法、工作作风问题，也有思想观念、思想认识问题，有待于认真加以研究和解决。那么如何使我们基层员工们能安全平安地投入施工生产，安全健康快乐地工作和生活，能有一个宽松的环境和条件，有一个幸福美满的家庭，并拥有一个美好灿烂的明天？那就是全集团上下总动员，目标正前方，切实抓好安全质量文化建设！这是我们机关的责任，机关的使命，这也是真正意义上的安全质量文化。

标签：