煤矿企业的高危特殊性决定了安全是所有煤矿企业的“天”字号工程。无数的经验和教训告诉我们，要想抓好“天”字号工程，必须充分调动和发挥党政工团齐抓共管的优势，共同筑牢企业安全文化建设的大堤，尤其要发挥宣传教育的观念灌输、知识教育、行为规范、警示启发等作用，唯其如此，才能促使煤矿企业又好又快的发展，进而实现煤矿的长治久安、科学发展。笔者认为，煤矿企业可以从以下四个方面入手：

一是紧贴职工思想认识，抓好正确观念的灌输引导。思想是行动的先导。常言道：“思想上的隐患是最大的隐患”。当前，在一部分职工中，或多或少地存在“不违章就是出不了煤炭”、“煤矿出事故是正常的”、“井下哪有不违章的”等错误认识，因此，有的放矢地做好职工的安全思想引导和宣传教育，是煤矿企业各级管理者的重要职责。我们可以按照紧紧贴近安全生产、贴近现场管理、贴近员工思想的工作思路，有机结合企业自身特点，探索新路子，挖掘新内涵，从理性层面逐步培养员工的安全意识，挖掘企业安全文化底蕴，精心提炼出既体现企业安全文化积淀，又具有鲜明煤矿特色的安全文化价值观，进而归纳总结和确立具有企业个性的安全理念和安全价值观，并通过多种形式加强宣传引导，让职工逐渐转变观念，消除各种错误认识，树立和强化“安全第一、生产第二”等正确的安全思想，从而营造出浓郁的安全文化氛围。近年来，达竹公司新一届领导班子响亮提出了“安全事故可防可控，必防必控”的安全新理念，金刚煤矿也较好提炼总结出了具有自身特色的“安全先于一切，重于一切，决定一切”的安全价值观。目前，通过上上下下的宣传引导，得到了全体职工的进一步认同和遵从，从而较好发挥了宣传教育的理念灌输作用，用精神文化的力量来推动了企业安全发展。

二是紧贴职工文化水平，抓好安全知识的学习教育。近年来，随着一批又一批农民工的涌入矿山，成为煤矿企业生产一线的主要力量，抓好农民工的以安全知识为主要内容的文化教育就显得十分紧迫。农民工要真正成为企业安全发展的主体力量，必须从两个方面着力提高文化知识水平：一是具有基本能够理解事物本质的普遍性的文化知识和文化修养；二是具有“煤味”十足的安全专业知识。为此，紧紧依靠时间不长的入矿教育、短期培训等难以达到上述要求，煤矿企业必须从打造本质安全人的长远角度，建立、健全一套农民工学习安全知识的长远机制和管理办法，使职工感到学习教育成为自身日常工作和生活的重要组成部分。金刚煤矿为此做出了有益的探索和实践，一是建立和实施了职工周二学习和半月停产集中学习制度，规定职工安全学习必须做笔记，二是完善了职工培训制度，认真规范和严格推行了特殊工种持证上岗前的培训学习制度。三是坚持不懈地搞好班组长培训日、队干季度考试等活动，同时，自2008年以来,还在全体职工中常年性地开展了“手指口述”、背事故案例、讲违章行为“三项活动”，把安全知识学习与安全意识教育有机结合起来，极大地拓展了安全宣传教育的内容，丰富了安全宣传教育的形式，增强了职工安全教育的多元化、实效性，切实让职工提高了安全意识，增长了安全知识。

三是紧贴职工业务能力，抓好现场行为的规范养成。职工良好安全行为的培养和养成，必须从日常性的工作、生活等许多方面的细节入手，因此，要提高职工现场操做技能，除了安全生产技术人员坚持不懈地抓好现场“师带徒”、“一帮一”以及经常性的打擂比武等活动之外，煤矿广大宣传思想政治工作者同样大有作为。近年来，金刚煤矿把在公众场所不准乱扔垃圾、烟头等生活文明细节作为抓好职工安全行为的切入点，制定和实施了《金刚煤矿职工家属行为规范》《金刚人十要十不行为规范》《金刚煤矿下井职工行为规范》，通过多管齐下，广泛性地加强宣传教育，收到了较好效果，整个矿区居民文明意识大为增强，职工逐渐养成了遵章守纪、按章作业的良好生活和工作习惯，较好促进了安全生产。

二、灵活采取多种形式，积极发挥教育作用

煤矿企业要坚持不懈地营造浓厚的安全宣传氛围，必须灵活采取多种形式，充分发挥宣传在安全教育工作中的积极作用。为此，尤其要切实做好以下三方面的工作：

一是发挥教育导向作用。要通过安全宣传教育，围绕安全主题，充分利用电视、广播、简报、橱窗、图片、板报、标语等形式，宣传党和国家安全生产的方针政策、法律法规，着力普及安全知识，大张旗鼓地开展安全宣传、典型宣传，形成舆论宣传攻势。安全宣传要努力做到天天有活动，周周有重点，月月有效果，始终坚持警钟长鸣，常抓不懈，不遗余力地发挥出安全宣传和导向功能。自2008年以来，金刚煤矿党委在组织抓好达竹公司党委开展安全生产月电视安全知识有奖热线竞答活动的同时，还坚持开展了矿区广播安全知识有奖热线竞答活动，广大职工和家属积极参与，使六月安全宣传教育呈现出生动活泼的良好局面。

二是发挥典型示范作用。无数的经验和教训告诉我们：抓安全就是抓生产力，抓安全教育就能促进生产力。在安全文化建设愈加深入、细化的今天，煤矿企业更要充分发挥党政工团齐抓共管的优势，不仅要通过典型宣传、知识普及、制度推广等途径，努力发挥宣传示范作用，而且要通过及时宣传推广安全生产中的先进典型，用身边事教育身边人，启发引导、典型带动，进而切实推进安全文化建设。近年来，金刚煤矿在强化基层队月度安全文化建设考核、各级管理人员安全生产责任制月度考核以及月度优秀班组长评选的同时，通过建立相关督查督办通报制度、在矿区办公自动化系统和宣传长廊及时张榜公布等形式，使安全宣传教育更加具有针对性、可信性、实效性。

三是发挥督导服务作用。安全宣传教育还具有督导服务的作用。煤矿企业要想形成安全生产的长效机制，除了要进一步落实安全责任主体，细化安全生产责任，切实推行跟踪管理外，还必须要采取安全点评、曝光台、小故事、小图片、小讲座、小互动等生动活泼的宣传形式，着力引导员工培养良好的安全行为习惯，进而提高督导服务质量，促进企业安全发展。近年来，金刚煤矿坚持推行了由7名矿领导和政工部长、安监处副处长轮流每月深入基层各队搞好职工督导学习制度，同时，确立了“5.25”矿难警示教育日,并坚持不懈地开展相关活动，通过发挥宣传教育的督导服务作用，极大地警示和教育了全体职工，有效杜绝了重特大事故的发生。

三、切实创新宣教载体，大力增强宣传效果

舆论宣传既是煤矿企业安全文化建设的主渠道、主阵地，也是增强员工安全意识，提高员工安全技能，预防安全事故发生的最直接、最实际、最有效的平台和载体。为此，广大专兼职宣传思想政治工作者要从以下三方面做好、做足、做新文章。

一是尽力求“实”。安全宣传教育要联系企业安全文化建设实际，教育内容要扎实，坚持“宣用结合，按需施教，适度超前，注重实效”的原则，可以采取每日一题、每周一课、每月一考、每季一赛等方式，积极发挥安全宣传因人施教、因时施教、因地施教、因情施教的作用，扎实推进煤矿企业安全文化建设。

二是努力讲“全”。安全宣传教育要实行全过程、全方位、全员化，坚持从企业安全工作实际出发，加强每个工作环节、岗位、员工的安全教育，开展安全系列宣传教育活动，变有形的强化教育为无形的渗透教育，缩短时间和空间形成的安全教育局限性，促使员工在无形中学习安全知识，受到安全教育，扩大安全教育覆盖面，增强安全教育吸引力，在潜移默化中得到安全教育，努力营造安全文化的“软”环境，使宣传工作在安全文化建设中进一步发挥教育导向和服务作用。

三是着力谋“多”。煤矿广大专兼职政工干部要多措并举、多管齐下地开展安全宣传教育，传授安全知识，讲授安全技能，努力发挥安全宣传教育“新、活、快”的优势和特色，增强知识性、趣味性、实用性，可运用安全点评、案例教育、知识问答、现身说法、演讲比赛、应急教育、安全咨询、消防实战等，着力提高应急预案宣传教育的针对性、时效性和可操作性，增强员工自救互救意识和能力，提高煤矿企业应对突发安全生产事故的能力，从而做到未雨绸缪，防范未然，确保企业安全发展。

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