安全文化是一种独具特点的文化现象，它通过文化的渗透树立人的安全价值观和规范人的安全行为，以达到减少事故的目的。作为道路客运企业尤其要加强安全文化建设。

　　安全文化建设攻心为上思想上的麻痹、安全知识的匮乏是对安全生产最大的威胁，消除事故隐患，必须首先消除思想上的隐患，防范对事故隐患的麻木无知。因此，客运企业要牢固树立以人为本、攻心为上的观念，以学习贯彻《安全生产法》为主线，以各项活动为载体强化安全文化建设，多措并举，努力提高职工队伍的安全生产素质。南通汽运集团(下称南通集团)攻心为上狠抓安全教育，体现了六大特色：

　　一是营造氛围。南通集团在车站、生产和办公区域、职工生活和休息场所大量悬挂、张贴安全标语和宣传画，给员工印发安全生产法教育读本、安全生产法培训讲义、驾驶员安全行车手册、安全生产宣传教材、道路交通安全培训教材，利用墙报、板报、简报宣传安全工作的重要性。安全标语和学习资料为该公司职工接触最多的宣传品。

　　二是宣传发动。通过高质量的安全生产报告会，提高干部职工对南通集团安全生产目标、任务和要求的关注度，以及对本职本岗安全职责的知晓度。通过安全知识竞赛、安全讲座、安全演讲和征文比赛、安全技术比武、安全实战演练等形式生动的活动，让安全文化入耳入眼入脑。如“道路千万条，安全第一条”、“司机一杯酒，亲人两行泪”等安全警语已在驾驶员中广为流传。

　　三是自我教育。组织一线职工行使安全监督员的职责，查找本单位和身边安全隐患，为单位的安全生产进言献策。开展反思事故教训的活动，联系曾经发生过的事故和安全隐患，组织撰写安全学习心得，使安全文化教育的内涵更加丰富和深刻。

　　四是全员培训。组织全员军事化、封闭式培训，全面接受职业道德、职业纪律、职业安全、职业技术等方面的强化教育，提升员工的安全素养。

　　五是表彰先进典型。集团把培育典型作为安全教育的重要内容，通过各项安全专题活动及年度安全工作的评比表彰，鼓励和促进更多的群体和职工进入安全生产的先进行列。近年来，南通集团曾对安全行车100万公里、无任何违章记录的12名驾驶员每人重奖1万元，并隆重举行仪式，为他们披红挂彩，颁发安全生产标兵证书。集团还将安全先进人物的事迹编印成册，广为宣传，在企业内部引起了极大反响。高密度、高强度的安全文化建设，大大增强了职工的安全岗位意识、安全防范意识。“我懂安全、我会安全、我要安全、我保安全”的思想深入人心。落实责任是前提建立“分级管理、按级负责、权责一致、各负其责”的安全责任体系，是安全文化建设的要点之一。

　　一要全面落实安全生产责任人。安全工作落到实处，领导是关键。按照管生产必须管安全的原则，实行领导集体责任制，明确主要领导为安全生产第一责任人，分管领导为直接责任人。要求企业各级领导干部有强烈的忧患意识、大局意识，找准自己在安全生产中的定位。企业主要领导人在安全管理中不仅抓原则、抓指导，更要抓落实，忠于职守。班子其他成员也i要做明白人、有心人、细心人，管好各自的“责任田”，

　　把安全工作当作分内事，独挡一面。

　　二要落实基层安全生产责任。基层单位是企业安全生产的责任主体，要层层签订安全责任书，明确安全生产管理目标、任务和职责，实行风险抵押、安l全一票否决。明确规定凡是安全生产管理不达标的单位，一律取消评先评优的资格，凡是抓安全不得力的干部一律不得提拔重用。

　　三要落实全员安全生产责任。把安全责任作为硬任务、硬指标，细化分解到每个层面、每个环节、每i个岗位。把安全生产表现、安全生产实绩与职工的切身利益紧梆在一起，定期考核、讲评，予以兑现。落实安全责任制令行禁止、严字当头，对严重违反安全管：理规定，不适应安全生产要求的人员，该换岗的换：岗，该辞退的辞退，该处罚的处罚，决不心慈手软，促使企业形成上下共同分担安全责任的良性互动局面。

　　强化考核是关键

　　安全生产离不开科学的管理制度，规范安全操作规程，强化考核制度是安全文化建设的关键一环。一要健全安全管理制度。客运企业实现长效安全管理，必须建立五个机制，即以安全责任制和责任追究制为主体的安全责任机制，形成专管成线、群管成网、专群结合的安全监督机制，教育与奖罚并举的安全约束激励机制，防范在先的安全预警机制，应急应变的安全救援机制。健全制度是强化考核的依据，而强化考核是促进安全文化建设的关键。二要强化考核，严明奖惩。明确安全质量标准、管理制度、考核办法、奖惩细则等，创新考核方式，确保考核效果。规范管理是保障

　　企业安全文化建设的首要任务是使人的行为符合规范化程序，物的运行状态符合安全标准，只有强化规范管理，才能有效地促进企业安全工作的开展。

　　一是狠抓危险点的预防监控。客运企业应始终将危险点——车辆和驾驶人员作为监控的主要对象。要深挖细排事故隐患，确定危险点的级别。对危险点严密布控，制作监控网络图、危险点平台示意图、分布警示牌，做到监控内容、监控措施、监控检查、监控负责人四明确。按照分类监控，按级管理的要求，将所有危险点的监控责任落实到班组，落实到人头。

　　二是狠抓安全隐患的检查整改。要对生产环节中的危险源和事故隐患紧盯不放，明确检查过程、检查项目、整改结果的全权负责人。建立自查责任制，做到“谁在岗、谁检查，谁发现、谁报告，谁漏查、谁负责”，让职 [成为安全防范的嘹望哨和监督岗，早发现、早预防、早处置事故苗头。

　　三是狠抓安全管理的工作质量。客运企业要认真评估本单位安全生产状况，找出安全管理的误区和漏洞，不断改进和优化安全工作，改变“头痛医头，脚痛医脚”的做法。定期对企业的安全管理现状进行全方位的“会诊”，包括综合评估内部环境和外部环境、软环境和硬环境，提出解决问题的对策。对确认危害风险大、安全隐患多的单位及时予以警告和警示，督促他们采取针对性的措施。安全评估对控制安全工作质量、提升安全管理水平不可或缺。

　　道路客运点多、面， 、分散、流动，是高风险行业，要积极探索强基固本的有效途径。借助文化的力量，加强客运企业安全文化建设，构建一种人格化的安全管理新机制，从根本上提高企业安全度，增强防范事故控制力，是客运企业创新安全管理的有效举措。