　　二是强化安全管理，实现零违章控制。在架构三级安全垂直管理网的基础上，要求“三到位”即各级安全生产第一责任者人到位、心到位、工作措施到位。还可以员工“个人安全奖惩计分卡”形式，建立生产人员安全档案。实现安全生产从专项整治，向规范化、制度化、标准化转变，从被动防范，向管往源头转变，从事后查处，向超前控制转变，使零违章控制换来零事故目标。

　　三是要坚持安全生产责任追究和重奖重罚制度，“提高”安全生产的“违法成本”。要坚持以“三铁”反“三违”（以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕，反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律），以“三严”把“三关”（安全教育从严，把好持证上岗关；检查验收从严，把好设备运行关；事故查处从严，把好三不放过关），做到个人控制违章、班组控制未遂、全局控制事故，切实杜绝现场安全组织措施不到位、安全技术措施执行不力等违章行为，保证安全生产的良好局面。

　　在把重罚的“鞭子”高高举起的同时，建议企业还需打好重奖的旗帜，每年应该评选出“安全标兵”、“技术能手”等先进典型进行表彰奖励，并通过开展“安全大讨论”、“安全演讲”、新闻报道等形式宣传推广，用身边的典型激励教育广大职工。体现重奖重罚的根本是，奖要奖到关键上，奖出士气来，罚要罚到刀刃上，罚出震动来。

　　二、安全责任制度创新。要以“责任”为切入点，推行“责任文化”理念，建立各类各级人员的安全责任制，强化全员安全责任感，努力培养全员在安全生产中的自觉、自愿和守责、守规行为，健全全员、全过程、全方位党政工团齐抓共管的“大安全”管理体系。

　　任何一种企业文化的建设，都要遵从员工是主体、制度是基础、理念是核心的原则。各级供电企业要着力强化工作负责人、班站长、安全员、部门负责人、企业行政正职五种人员的安全责任，构筑安全生产的“三个体系”，即构筑以各级行政正职为安全第一责任人的责任体系，实现安全生产层层负责；构筑以“行为有规范、考核有依据、奖惩有标准”的制度体系，实现安全生产管理制度化、程序化、标准化；构筑全员、全方位、全过程的党政工团齐抓共管的群众保安全网络体系，实现安全生产的全员管理。

　　一是要强化全局观念，各负其责，全面落实安全生产责任制。落实安全生产责任制，很重要的一方面是要把各单位和各类人员的安全职责界定清楚，每一个单位在其管理范围内负安全责任，每一个班组在各自的业务范围内负安全责任，每一个职工则对自己从事的每一项工作负安全责任，这一点来不得半点含糊。

　　二是要体现责任追究制度，全面落实安全生产责任制。安全工作的好坏，取决于领导的规范管理和职工的规范行为，落实了领导责任，工作就会到位；责任在身，安全就会牢记在心。

　　我们还必须加强对安全事故的责任追究，一旦发生事故，要按照安全管理规定对责任人进行严肃处理，决不姑息。在可能的情况下，实行安全风险共担制度，对不同岗位实行不同数额的安全风险金，并规定若发生安全事故，不但要追究当事人的责任，而且同一班组的其他人员也要负连带责任，从而提高职工们的自保互保意识，增强安全系数。

　　三是要加强安全生产监督和检查，全面落实安全生产责任制。

　　三、安全教育制度创新。要坚持以人为本，重点提高人的安全素质，建立新入司员工安全培训、班站长岗位安全培训、干部安全管理培训三级培训制度，做到人人重视安全、人人懂得安全，安全管理人员能抓、会管。

　　一是以人为本，着力塑造员工具备高层次的安全素质。引导职工树立“安全就是基础、安全就是形象、安全就是效益”的意识。

　　各级领导要通过教育、引导，把职工的安全意识牢固地树立起来。要利用安全形势和事故案例、警示来触及职工的心灵，引导职工形成良好的安全思维方式。一方面，要在职工中树立起坚定的安全信念——除不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有故障都是可以预防的，任何隐患都是可以控制的，任何事故都是可以避免的，在一个公司保持长时间的安全也是完全可以做到的。这需要每一位职工坚持不懈地努力。另一方面，我们必须认识到，人人都可能在安全上出错，别人犯过的错误也可能发生；要使每一位职工都清楚安全同自己的切身利害关系，保证安全主要靠自己，要有高度的警惕性和足够的重视；要让职工认识到，保安全不仅是对自己负责，也是对家庭、对企业负责，特别是造成生命安全事故，是对他人、对社会失责的道义上的犯罪。

　　二是做好安全培训工作，以形成整体互动的格局。要从抓安全培训入手加强安全文化建设，充分利用“安全生产月”、“安全活动日”等时机，组织学习《安全生产法》等法规法规，强化职工安全意识，营造安全与人、安全与设备、安全与环境和谐相处的氛围，经常性开展技术比武、技术练兵、组织各种反事故演习，定期举办“心肺复苏”、触电现场急救，和消防演习等一系列活动。

　　三是充分发挥安全监督人员和生产管理人员的作用，使安全监督工作务必到位有力。要特别重视对危险点、危险工作的监督控制。做到“事前提醒、事中纠正、事后处罚”。各级安监人员要更多的深入现场，督导安全。同时，要树立安全监督人员查处现场违章、纠正不安全现象的绝对权威。要加大违章的处罚力度。违章是引发事故的根源，违章不除，事故难绝。各级安监人员决不能放过任何一次违章，要进行曝光、教育、处罚、整改，查处到底。

　　四、安全文化氛围创新。要使安全意识渗透到每一个员工的思想意识深入，落实在保证安全的具体行动中。

　　安全工作的核心是企业的每个成员都要就安全问题形成一种观念，树立一种意识，培养一种习惯，以达到我懂安全、我要安全、我会安全的目的。要在企业内部建立强大的安全文化氛围，营造“安全第一”的安全文化场，依靠员工认同的目标、准则、观念等把员工的思想和行为统一起来，形成全体员工认同和遵守的行为规范，借助群体效应和从众心理，引导员工自律，同时使不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为而被同事们另眼相看，从而促进员工整体安全素质的提高。

　　一是要抓好职工安全思想教育，着力把握职工思想动态。要提高对安全生产极端重要性的认识，增强做好这项工作的紧迫感和使命感，牢固树立科学发展观，充分认识安全生产工作的长期性、复杂性，增强居安思危、如履薄冰的忧患意识，不断摸索安全生产的特点和规律，坚持以人为本，构建完善、科学、规范的安全生产管理平台，积极推进安全生产的科学化、规范化、制度化建设。企业各级党组织要对安全生产承担起相应的责任，要围绕安全生产履行好自己的职责。要教育职工懂得，安全生产的每一项规定、执行过程中的每个环节、每个细节、每道程序都是与职工的生命安全息息相关的。要让职工明白自己在安全生产中应该做哪些工作，行使哪些权利，承担什么责任。

　　二是要不断创新，着力开创形式多样的安全文化。安全文化是企业文化的重要组成部分，建设深厚的安全文化，增强全员安全意识，是确保实现安全生产的前提。要全力创建学习型企业，使我们的职工不但要具有强烈的安全意识，而且还要具备“我会安全”的本领。特别是生产一线职工和安全管理人员要通过深入学习安全规程、运行规程、检修规程，学习新知识、新技术、新工艺，学习同事和兄弟单位的先进经验，在学习中不断提高自己的安全技能和专业素质，在学习中发现问题、解决问题，在学习中不断进行安全管理创新。

　　三要采取各种灵活有效的形式，发挥安全文化在管理中的“敲钟”作用。如企业将员工亲人的安全寄语写入“班组园地”，填进“安全互保卡”等都不失为好方式，既可使员工时刻感受到家人的叮咛，工作中也会多加小心；工作场所的安全警示标语、标牌最好换掉规定式、口号式的老面孔用语，多些语言通俗、充满关爱、能紧紧抓住人心的宣传用语。如创建“安全文明岗位”，设立“安全光荣榜”和“曝光栏”，制作“安全宣传展板”，利用现代化网络技术进行安全教育培训，针对实际工作中的典型事例进行正反两方面的教育，举办领导与职工安全生产座谈会等形式。又如大力开展岗位技术练兵、安全生产征文、安全生产大讨论、漫画征集、合理化建议、安全知识问答、安全性评价等活动。通过这些活动的开展进一步提高广大职工的安全防护意识和防护本领，使“保人身、保电网、保设备、保重要用户”工作落实到实处。从而营造事事讲安全、处处讲安全、时时讲安全的良好氛围。要以极强的亲和力，起到春风化雨，润物无声的作用；促成员工从“要我安全”到“我要安全”的安全观念大转变；引领员工建立了正确的安全价值观念、安全道德理念和安全行为规范；营造出“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。

　　总之，企业要发展，就是要利用安全文化在企业中形成的安全文化力场，作用于企业的每一个人。要建立起浓厚的安全文化环境氛围，使无论决策层、管理层还是一般员工，都要在安全文化的约束下规范着自己的行为，要让安全文化像一只看不见的手，将凡是脱离安全生产的行为拉回到安全生产的轨道上来。使员工树立正确的安全意识、态度、信念、道德和行为准则，提升个人现代安全素质，增强安全生产的自觉性，使每一个员工都能够把自己的安全需求、家庭幸福与企业的兴衰成败紧密联系起来，做到我要安全、我懂安全、我会安全。

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