坚持以人为本是创建企业安全文化的全部内涵。树立以人为本，促进社会和人的全面发展，安全生产管理首先要求充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥。我们都知道，安全管理的根本目的是为了人的安全。因而在安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。安全文化的建设，重要的是转变让“要我安全”转变为“我要安全”，要使“我要安全”的意识深入到每个人心中，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性，逐步使每个人时时处处事事都把安全记在心上，落实在行动上，做到人人都能“自主管理”，“不伤害别人”，“不伤害自己”，“不被别人伤害”。

　　当前，很多工程项目不论具有多高资质等级的施工企业中标，施工人员中都要有一大部分从劳务市场招聘来的农民工。（据不完全统计，我国从事各种建筑施工的人数有3000多万，其中2000多万是农民工）有的企业没有对农民工进行系统的安全培训，有的虽有培训也只是流于形式，与现场施工要求差距很大，导致农民工不熟悉施工现场作业环境，不了解施工过程中的不安全因素和危险源，同时，在因企业对具体施工人员的安全教育不重视，大量施工人员安全意识淡漠，无视自己的生命安全，加之企业对操作人员、民工等培训工作的滞后，形成断层，现场的特种设备操作人员大多未经培训合格，无证上岗，冒险蛮干，在施工中不按操作规程完成施工任务，致使企业投入了资金、人力、物力，但在具体施工过程中人仍带来大量安全隐患，致使安全生产事故频频发生。所以要加强对施工人员自我安全意识，使每个施工人员了解施工环境，能够正确识别施工现场的不安全因素和重大危险源，同时提高农民工技能素质相结合，加强安全技术培训，逐步使农民工向综合性工人过渡。

　　随着我国城市化建设步伐的加快，越来越多专业化公司的产生，安全隐患也在慢慢的滋生，电梯业作为国家特种设备作业，技术含量高，危险性大，电梯作业中同样的错误同样的事故层出不穷，屡见不鲜。 2005年11月18日 ，某市发生一起电梯事故，造成一人死亡.事故过程是 11月18日9点半 左右，一名乘客在北大资源楼电梯厅，准备推车乘座电梯向上运送货物.当电梯下行至一层平层开门后，该乘客背对电梯向后拉车进电梯，这时电梯突然开始关门，同时向上运行，将该乘客带动上行.该乘客在随电梯上行中被电梯厅门上坎撞击翻落地面后，掉入井道底坑，经抢救无效死亡.经事故调查，造成本次事故的直接原因是:维修工在处理电梯故障时将门锁回路人为短接，修理后忘记拆除封线，造成电梯在门未关闭的情况下向上运行，从而引发事故.做为该电梯日常维护保养单位的北京北方西子电梯服务中心对这起事故负全部责任.此外，该维修工无操作证，未按照《特种设备安全监察条例》规定进行定期维护保养，无电梯自行检查记录、日常使用状况记录、运行故障和事故记录等，这些都充分说明了维保单位管理混乱，未及时对施工人员进行有效的安全培训，安全责任未落实，导致当事人对安全生产的淡漠，缺乏辨别不安全因素和危险源方面的知识，导致重大伤亡事故。

　　企业安全文化是安全价值观，信念，最高目标，道德理想， 传统，风气，行为准则的复合体。没有先进的安全文化做基础，没有全民的安全文化素质的提高，就不可能搞好安全生产，安全生产工作就会迷失前进的方向。常言道: “基础不牢，地动山摇”，安全文化是安全生产的基础，抓基础建设尤为重要。近年来，随着国家经济市场化程度越来越高，经济关系市场化，企业行为自由化，各种利益分配的盲目性导致一些决策者在生产经营活动中背离客观实际，违背科学，拼设备，拼体力，靠侥幸追求生产目标而忽视安全生产的现象十分严重，客观上使得“安全生产，预防为主”的方针被扭曲，安全事故自然层出不穷。建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。据权威人士估算，我国每年安全事故造成的直接经济损失高达1000亿人民币，间接经济损失高达2000亿人民币，因此用科学发展观创建安全文化既是体现“三个代表”思想的精神，也是促进小康社会发展的要求。

　　我们很多企业还不能充分认识，不重视安全，施工中单凭以往的经验和侥幸心理，虽然只能带来一时的好处，却不能促使企业持续、长远发展，诸如这起建筑施工高处坠落事故给人们留下来的反思：某建筑安装公司承包了某市某街3号楼6层建筑工程项目，并将该工程项目转包给某建筑施工队。该建筑施工队在在主体施工过程中不执行《建筑安装工程安全技术规程》和有关安全施工规定，未设斜道，工人爬架杆乘吊篮进行作业。某年4月12日，施工队长王某发现提升吊篮的钢丝绳有点毛，未及时采取措施，继续安排工人施工。15日，工人向副队长徐某反映钢丝绳“毛的厉害”，徐某检查发现有约 30 cm 长的毛头，便指派钟某更换钢丝绳。而钟某为了追求进度，轻信钢丝绳不可能马上断裂，决定先把7名工人送上楼干活，再更换钢丝绳。当吊篮接近四楼时，钢丝绳突然中断，导致重大人员伤亡事故的发生。这起事故都说明了施工企业安全生产责任制不落实，当事人安全生产意识不强，操作者专业知识不够，野蛮操作，违章作业，盲目施工。通过对事故的分析，我们找出引以为戒的教训，再制定有针对性的整改措施，达到防止事故发生的目的，尤其对防止同类事故再次发生有着非常大的实用价值。

　　依法从严管理是创建企业安全文化的制度保证。依法治国、依法从业、依法保安是现代社会、现代企业确保安全的“法宝”。 《安全生产法》的颁发实施为我们安全生产工作提供了法律保障，并在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的安全氛围。规章制度是企业内部法定的行为规范，具有外加的强制性和奖优罚劣的职能，这对于形成安全文化的浓厚氛围有着重要的作用。依法从严管理，要转变观念，要从人治转变为法治，要习惯于在各项管理制度下进行规范的工作。安全问题是人命关天的大事，要有完善的安全规程，独立的执行机制，同时要进行第三方监督。要引进国外现代企业的规范管理和安全保障制度，推行与国际接轨的职业安全健康管理体系（OSHMS），提升企业的安全生产管理水平。要加强现代管理和安全保障的培训，其中包括理念、知识、实际操作等诸多方面的培训，要持证上岗，应建立定期的安全考核制度。所以 加强对施工企业管理人员的安全生产教育培训，不仅是形势的要求，也是强化施工企业各级管理人员安全生产意识、规范安全生产行为 。

　　综上所述，坚持以人为本，用科学的发展观创建企业安全文化已是我们刻不容缓的事情，在社会和企业内创造一个充分体现“安全第一”的思想氛围，让我们接受血的教训，群防群管，抓住这条长远的命脉，使其深入到我们每个成员心中，实现安全文明管理理念，使企业在市场竞争中的窗口更加明亮。