企业安全文化是社会文化与企业安全生产长期结合形成的一种文化产物，是在企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，它包括安全宣传、文艺、法制、管理、教育、文化、经济等方面的建设和组织措施。它以全体员工为对象，突出以人为本，运用科学的理念、方法和手段对员工的思想和行为加以影响和规范，最大限度地统一员工意志，以保证实现安全生产。

1 企业安全文化建设的重要意义

    安全文化建设是企业实现安全生产的基础性工程，对保障安全生产具有战略性意义，能使企业成为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体，从而提高企业的整体安全素质。世界工业发达国家的经验表明，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，实现安全生产具有重要意义。

    建设企业安全文化是落实“三个代表”的具体体现。企业安全文化作为社会文化的重要组成，是“代表中国先进文化前进方向”在安全生产中具体体现，贯彻落实“三个代表”重要思想，就是要结合企业实际，把“三个代表”的要求具体化，切实抓好建设企业安全文化。

    建设企业安全文化是坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现。以人为本就是一切以人为出发点和落脚点，以实现人的全面发展为目标。人是企业安全生产发展最活跃、最重要、最根本的因素，人力资源是企业最宝贵的资源。通过企业安全文化建设，全面提高员工的安全素质，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，搞好企业安全生产，同时也为员工创造一个安全健康的工作环境。

    建设企业安全文化是适应市场经济发展，积极参与国际竞争的需要，在市场经济条件下，企业要提高经济效益，走向国际化，就要增强国际竞争力，发达国家的经验已经证明，企业安全文化推动在企业市场竞争中发挥了不可替代的作用。我们抓好企业安全文化，建立自我约束，持续改进的安全长效机制，必有利于提高企业素质，树立企业的良好形象，为企业应对全球挑战创造有利条件。

2 企业安全文化建设应该坚持的原则

    社会经济的发展一方面创造了新的财富，另一方面带来重大伤亡事故，安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、科学安全地实现人的价值的文化，是以人力资源为本，通过提高人的安全素质，达到安全文化普及的目的。

    建设企业安全文化应该坚持以下3条原则：(1)建设企业安全文化必须坚持党的安全生产方针。党和国家历来十分重视安全生产工工作，党的“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”的方针，是企业安全文化建设的指导思想，必须在实际工作中得到始终体现。(2)建设企业安全文化必须坚持立足于实际应用。安全文化建设是直接为安全生产服务的，必须在内容和形式上体现实用性、针对性和可操作性，起到教育和规范职工的作用。(3)建设安全文化必须坚持不断改革创新。随着企业改革的深化，经济成分、经济利益、组织形式和就业岗位呈现多样化，安全文化建设必须结合新的情况研究解决新的问题，在创新中保持发展。

3 企业安全文化建设的主要内容

    安全文化同其他文化一样有着无形和有形两个层面：无形安全文化层面包括意识、观念、理论等；有形安全文化层面包括制度、技术、设施等。安全文化其核心是安全素质，包括文化修养、风险意识、安全技能、行为规范等等。无论有形和无形的安全文化，作为一种文明都围绕着一个主体——人而展开。同煤集团突出以人为本，从以下几方面建设企业安全文化：

    (1)坚持培育和倡导与时俱进的安全理念

    长期的安全生产实践，在同煤集团形成的安全理念有：带着感情抓安全；安全工作只有起点，没有终点；安全工作责任重于泰山；条条规程血染成，不能再用血验证；安全工作无小事等等这些安全理念有力地指导了安全生产。新同煤组建以来，由于生产矿井特别是参组矿所有制不同，生产经营模式不同，经济运行机制不同，客观上造成了安全管理体制、机构、制度、标准、要求的不统一，使集团公司在安全上出现了复杂的管理局面。面对这种情况，集团公司董事长提出了“安全第一、生产第二”的安全工作理念，这一理念的提出是落实“三个代表”重要思想、维护广大员工最根本利益的具体体现，是贯彻上级安全指示精神的实践举措，是对“安全第一、预防为主”方针的进一步深化，是对“带着感情抓安全”理念内涵的进一步延伸，是解决重生产、轻安全实际问题的强硬措施，为加强集团公司安全工作，实现新同煤安全管理统一、制度统一、标准统一，提供了重要思想保证。

    (2)坚持健全安全生产责任制度

    制度建设也是企业安全文化一项重要内容。集团公司每年坚持开展“制度回头看”活动，对照《安全生产法》等法律、法规，结合公司实际。全面完善和修订《大同煤矿集团有限责任公司安全生产责任制及安全管理制度》，覆盖公司的所有业务职能部门和二级单位副总以上岗位，并把安全生产责任制细化落实到了井下每个岗位、每个职工，建立了横到边、纵到底的安全责任管理体系。建立了安全生产控制指标体系，坚持执行安全会议、隐患排查、现场管理等各种安全制度，把各项安全责任制度落实到位。

    (3)坚持实行规范的安全技术培训

    把强化安全培训、提高员工素质当做安全一项基础工作来抓。充分发挥以培训中心为核心，以大同煤炭高级技工学校、北岳职业技术学院为基地，以各二级单位培训部门为基本培训单位的安全培训网络的作用，坚持以素质能力建设为核心，以岗位培训为重点，采用办班培训、集中学习、专家讲座、座谈讨论等多层次多形式的安全培训形式，做到既丰富多彩又生动活泼，学以致用，指导实践。通过培训提高员工对安全工作的认识，规范员工的操作行为，为安全工作稳步发展奠定了基础。

    (4)坚持开展内容丰富的安全宣传教育活动

    坚持党政工团齐抓共管，积极开展党员身边无事故活动，职工代表安全巡视、开展“安康杯”竞赛、“青年安全警钟行动”等活动。充分发挥新闻媒体的安全宣传教育和舆论监督作用，开辟了安全专栏和专题节目。深入基层，组织开展了亲情寄语、区队换班室张贴“全家福”、班前人井安全宣誓、安全长卷万人签名和”小手拉大手，安全一起走“等多种形式的亲情教育活动，把家庭温暖融人安全文化，用亲情构筑安全平台。组织开展安全研讨活动，编发《重要安全文件汇编》、《生命警示录》、《瓦斯事故反思录》、《煤矿安全生产格言选编》等安全教育读本，为基层单位开展安全教育活动提供了教材，丰富了企业的安全文化。每年以“安全生产月”活动为载体，深入开展丰富多采的牌板展览、安全检查、文艺演出、论文研讨等安全活动，进一步强化了各级人员的安全意识和素质，提高了职工“我要安全“的自觉性、主动性。大力营造了全员、全社会”关注安全，关爱生命“的氛围。

    (5)坚持不断推进安全管理工作的创新

    以建设安全本质型企业为目标，积极探索安全工作的新方法、新手段。集团公司提出了安全管理”六化一落实“新方法，要求做到：严明纪律，安全管理军事化；严格制度，安全制度依法化；严格标准，现场管理标准化；广泛参与，安全责任全员化；科技兴安，安全技术科学化；强化培训，安全教育素质化；安全工作强落实，实现全员、全过程、全方位的安全管理，推动了集团公司安全管理工作向科学化、规范化、法制化发展。忻州窑矿开展了职业安全健康管理体系试点工作，完成了体系认证。马脊梁矿积极推行就近管理新模式明确规定各区队、各级人员的管理范围，考核标准和办法，形成了工作主动干，人人有事管理，事事有人管的管理局面。四台矿突出人性化管理，实施精细化管理，将人性化管理的内涵融于安全管理的全过程，实现了由定性管理向定量管理的过渡。安全管理手段的不断创新，赋予了企业安全文化新的内涵，推动了企业安全文化建设的发展。