　　理念创新。培育安全文化，首先要与时俱进，创新理念，对安全工作进行深层次的认识和理解，从而使我们在考虑企业改革和发展的同时，以更深刻的安全理念、以更科学的工作方法、以更严谨的工作作风来抓好安全生产的各项工作。一要牢固确立“安全第一、以人为本”的管理理念。要突破就安全抓安全的传统思维，从人本思想入手实施管理，真正确立“安全第一、生命至上”的价值观，始终把员工的人身安全、切身利益作为头等大事来认识、来对待，使员工时时刻刻感受到企业的呵护、组织的关爱。二要牢固树立“安全即效益”的理念。企业以追求最大经济利益为目标，但不以忽略或轻视安全生产为代价。只有施工生产安全了，才能减少事故带来的经济、信誉损失和由此产生的负面影响，才能让员工在人身安全有保障的最佳状态下发挥最佳工作效率。三要牢固树立有诺必践的理念。在安全理念上要借鉴德国人对待安全规范循规蹈矩、执行制度毫不含糊的人文态度，凡对社会、对业主作出的安全承诺，都要不折不扣、毫不含糊地去践行、去兑现。

　　机制创新。柔性的文化力需要刚性的机制来承载和释放，要大力实施安全目标、责任、奖惩等机制创新。一是要建立长效机制，包括建立一套科学客观的安全目标管理机制，不断完善配套的安全性评价、动态管理机制、安全健康环境体系、安全生产保障体系、安全监督体系等，为安全生产提供制度保障。二是要明晰安全责任。人的管理最根本的是责任管理，没有责任管理也就没有真正意义上的企业管理。作为中铁十五局集团公司，正是切实构建起了行政领导负总责、党政工团齐抓共管、目标同一、同频共振以及纵向到底、横向到边的安全管理网络体系，并通过逐级签定安全质量包保责任状，对总体目标实行层层分解，明晰各级责任；广泛开展“安康杯”劳动竞赛等，形成千斤重担众人挑、人人肩上有指标的局面，从而确保了企业安全责任目标的实现。近几年来，企业没有发生一起等级安全责任事故，连续六次获得全国“安康杯”竞赛优胜企业称号。三是要强化激励约束。完善责任机制的关键环节，就是强化有利于责任执行的激励约束。正像吴邦国同志指出的：“当前安全生产的一个主要问题是‘严不起来，落实不下去’。”奖罚分明能够规范人的行为、遏止不良习惯。在安全生产中，我们一直十分注重对工作出色、成效突出的实施大力激励，每年都进行夺“安全杯”评比表彰，以激发各级管理者的工作热情和创造性。而对安全工作不重视、履行职责不认真、规章制度不落实、造成严重影响和经济损失的单位和个人，则进行严格问责、认真追究，从而确保了安全责任制的落实和执行。

　　手段创新。一要大力推进技术创新，特别是通过开发、吸收和利用实用技术、先进工艺工法以及精心编制和改进优化施工组织设计方案，来确保施工安全。二要进行装备更新。在做好安全工作基础防护的同时，有针对性地配置地质雷达、TSP203超前地质预报系统等先进的仪器设备和技术装备为安全工作保驾护航。三是要拓展活动载体。如：我集团在所施工的项目上广泛深入地推行“一法三卡”(事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡)安全生产预警、预控、预防工作法，搭建党员带头、全员参与、重在现场的安全文化平台，突出广大职工群众在安全管理中的主体地位，使安全管理实现了从事后被动应对到遵循安全规律进行超前预防的转变，实现了从专业管理到全员管理、自上而下管理到自下而上管理的转变，实现了由单纯依靠刚性制度约束到重视人的安全素质的转变，实现了安全管理由物化管理向安全文化管理的转变。?

　　实践创新。培育安全文化，关键在于实践。一要规范管理行为。各级领导干部要看重责任，带头倡导、引领和践行安全文化理念，养成科学组织、法治管理、凡事都严格按照法规制度办事的习惯，逐步实现安全工作的科学化、程序化、制度化、规范化。坚决杜绝想当然、瞎指挥的事情发生。二要规范操作行为。要根据不同工种、不同岗位、不同环境等实际，制定科学严谨的安全岗位标准，全面实行标准化管理，做到事事有标准、工作按标准、检查依标准、奖惩照标准，坚决杜绝违规操作、违章作业的现象发生。三要营造良好氛围。安全文化既是管理者文化，也是一种群体文化，它离不开管理者的身体力行，更离不开广大员工的积极参与配合与坚决贯彻落实。我集团各施工项目部通过广泛制作工地安全文化墙、唱响安全歌、开展“党员身边无事故”活动、实施安全培训、选树典型引路等有效形式，在全体员工中坚持不懈地进行安全文化理念引导和塑造，使保安全成为广大员工的共同追求与岗位的自觉实践，营造良好的安全文化氛围，形成了人人替安全着想、人人对安全负责、人人为安全努力的局面。

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