　　现有413名员工的永清工区，担负着原油、天然气生产，向北京、天津、廊坊等地输送天然气以及油品拉运等任务。近年来，工区坚持用刚性制度管理约束人，用柔性人文管理激励人，着力营造富有亲和力的特色安全文化，“人人讲安全、人人管安全、人人抓安全”蔚然成风，确保了安全平稳生产。截至11月底，永清工区已实现连续6400天安全生产无事故。

　　刚性制度管理：有效规范员工安全行为

　　永清采油工区共有8个油气集中处理站，员工每天生产操作处在高温、高压，易燃、易爆的环境中，给安全生产增添了难度。没有规矩，难成方圆。围绕“安全第一，预防为主”目标，永清工区着力用刚性制度管理，筑牢安全堤坝。这个工区从工区、站、班组到岗位员工，全面推行“安全风险抵押”，抵押金从100元到4000元不等，严格奖罚。工区实施“安全操作等级制”，将日常生产操作按危险程度、操作难度、造成事故危害程度，划分为A、B、C、D4个等级，每个等级对应相应的安全措施，安全防范细致严密。

　　在永清工区，别具特色的“安全巡回检查拨表制”让员工时刻绷紧安全弦。工区在生产要害部位设立“拨表牌”，要求员工每小时将指针拨一个刻度，作为小班员工巡检依据；安全监督员每天巡检时也要拨表盘指针刻度，作为检查员工巡检情况的依据。

　　“施工项目专人负责制”，同样细致入微。这个工区与外来施工方签订安全管理协议书，对施工过程全方位监督，确保施工质量合格。所有外来施工人员配发“温馨关爱安全卡”，危险物质性质、安全施工注意事项、逃生路线图等包含其中，使其明了岗位危险，严把安全关口。

　　为确保安全操作细节执行到位，这个工区永清输气站实施“三级三制”安全运行机制——建立“三级安全考核管理制度”、“三级安全检查通报制度”、“三级安全技能培训制度”，使员工达到“安全五化”——安全复述熟练化、安全操作规范化、特殊作业程序化、流程切换精确化、执行指令准确化，安全管理扎实推进。

　　这个工区将岗位QHSE检查、班组长日查、安全监督巡查、站长抽查有机结合起来，每项任务操作前，要求员工认真填写操作规程复述，监护人确认无误，方可签字；员工在岗位长带领下每周走一遍生产工艺流程，每月画一张工艺流程图，每季度检验一次学习效果，通过眼看、手摸、耳听，提高操作技能。

　　记者点评：安全制度规范是安全管理科学化、程序化的重要保障，基层岗位作为安全生产最直接、最根本、最重要的责任主体，是安全制度执行的落脚点和着力点，只有把安全责任逐级落实到岗位，各负其责、全员共担的安全环保责任体系才能真正发挥作用，安全生产才有坚实的保证。

　　柔性人文管理：文化理念与管理制度有机融合

　　“制度管人约束人，理念管人激励人，情感管人感化人”。这是永清工区从实践中得出的体会。针对以往安全管理中简单灌输的弊端，这个工区变单一说教为多元互动，用柔性人文管理，搭建情感沟通平台。走进苏桥天然气集中处理站，一面高1.8米，宽0.68米的“扪心镜”引人注目。“扪心镜”取意“扪心自问”——“一问己身，仪容整洁，精神饱满；二问己行，行为技能，安全规范；三问己心，心态素质，平和谦祥。”

　　员工每天上下班从镜前路过，都要略作停留，看看劳保穿戴是否整齐，精神状态是否饱满；想想工作中是否有遗漏……一面“扪心镜”，成为名副其实的“安全文化镜”。

　　永清工区各油气井站员工上下班时间不尽一致，为保证安全教育效果，工区改变以往形式呆板、内容枯燥的培训方式，因地制宜，摸索出“8+2自助餐式”安全教育模式。这个工区建立“安全教育超市”，为培训人员列出学习“菜单”，内容包括：安全事故案例、安全消防知识影碟录像片；工区技术人员编写的8个工种的培训教材；安全漫画、安全警示哲理故事及习惯性违章操作图文集。

　　“8+2自助餐式”培训模式，实现了安全培训时间自由化、内容多样化、管理人性化，员工积极参与，达到了人员、时间、内容、效果“四落实”，单位、员工双满意的效果。

　　与此同时，为使安全教育真正入耳入脑入心，永清工区将员工容易出现的100多种习惯性违章行为整理归纳，编排成“习惯性违章展示版”，每条配一张照片，张贴在“安全教育课堂”，用生动直观的画面时刻提醒员工改正杜绝，有力地促进了安全生产。

　　安全文化是安全价值观与安全行为准则的有机结合，其核心是以人为本。春风化雨，润物无声。只有把人作为出发点和落脚点，充分发挥安全文化“人格化”魅力，员工积极性和创造力才能被充分激发，富有特色的安全文化才能建立完善。

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