“以人为本”，就是以人的权利为根本，保障人的生存权、自由权、发展权；以人的需要为宗旨，既关心人的物质需要，还关注人的精神健康；以人的发展为中心，为人的自由、全面发展创造条件；以人的持续发展为原则，不允许以任何理由破坏生态。“以人为本”，首先要以人的生命为根本，只有从根本上改善安全状况，大幅度减少各类生产安全事故对社会造成的创伤和震荡，国家才能富强安宁，百姓才能平安幸福，社会才能和谐安定。树立安全发展新理念，具体就是要树立“以人为本”的安全观，安全就是最大效益的经济观，安全第一的哲学观，珍惜生命的情感观，“三不伤害”的自保互保观，细节决定成败、安全无小事的行为观，预防为主的科学观。树立安全发展新理念是安全文化建设的重要举措，是推进安全文化建设的源动力，也是和谐社会建设的切入点和着力点。

安全文化，是安全价值观和安全行为标准的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命，实现人的价值的文化。安全文化，是个人和集体的价值观、态度、能力和行为的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。企业只要有安全生产工作存在，就会有相应的企业安全文化存在。

中国石油天然气集团公司确立的核心经营理念——“诚信、创新、业绩、和谐、安全”，已经把“安全”作为企业文化的重要组成部分，集中体现了企业经营管理决策和行为的价值取向。其中，诚信是基石，创新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。

多年来，中国石油天然集团公司在安全生产实践中逐步形成的以大庆精神、铁人精神、“三老四严”、“四个一样”为核心和灵魂的企业安全文化，成为推动安全工作的不竭源泉和强大动力。形成了新时期集团公司的安全文化观念—— “以人为本抓安全”的“人本观”；“一切事故都是可以控制和避免的”的“预防观”；“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”；“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”；“一人安全，幸福全家”的“亲情观”。正是通过“以人为本”科学发展，才不断打造出了具有时代特征和企业特色的安全文化，才有力地促进了安全工作理念、管理体制和运行机制的创新。

要实现企业安全生产局面的根本好转，就应该做到：一是广泛提高人的安全素质。通过安全文化宣传教育，建立正确的安全人生观、安全价值观，建立安全科学的思维方法和安全行为规范。把有章必循、令出必行、行则必果等价值理念，深深烙在全体员工的头脑中，并掌握应急自救的本领；二是树立尊重人权的意识。改变一些人经常表现出的对事故的容忍和让步，对事故责任追究处罚力度不够，漠视工人生命与健康，忽视甚至侵犯人权的问题；三是培养人的安全情感。首先要做到爱自己、爱他人、爱大家、爱国家。使之在上岗操作之前，有珍惜、维护自己生命的意识，保证自己不受伤害，也不被他人伤害。时刻注意自己的麻痹大意、不安全行为会给他人的生命财产带来伤害和损失，会破坏和污染人类的生存环境。通过情感使人们能够去对有关安全的事物作出对人有利的评价，并自觉地实践安全；四是塑造安全人格。通过安全文化实践来尊重人们的种种生活习惯，致力于建立当今人类所希望、所追求的生活秩序，使人们以理性的态度、健康的情感和坚定的意志，安全地进行各项社会实践，并把科学的安全意识辐射到人类活动的广阔领域，从根本上改变存在于大众衣食住行和学习劳作之中的安全文化现状，增大其科学含量，努力提高全社会和全民族的安全健康水平，实现争当意志坚定、矢志不渝地为安全而奋斗的具有健全安全人格的人。

总之，随着“以人为本”科学发展的安全生产文化建设理念的广为宣传、推进、落实，深入人心，融入管理，一个人人关注安全、关爱生命的既传承大庆精神、铁人精神、“三老四严”、“四个一样”为核心和灵魂的企业安全文化，及循序渐进，脚踏实地，找准企业的安全文化所处的阶段，针对每个阶段的主要问题，采取每个阶段最适宜的具有时代特征、企业特色的安全管理办法，我们将会实现全体员工的安全生产行为由强制性被动服从到自觉性、习惯性地遵从，将会给我们带来崭新的安全生产局面。

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