　　安全文化是企业管理的灵魂，是安全管理发展的新阶段。安全文化从管理科学来讲，是注重通过提高人的思想观念和精神境界来实现管理。我们知道，企业管理经过经验管理、科学管理、行为管理阶段以后便进入安全文化的管理，并与市场经济体制相适应。但是，一些人对安全文化建设内涵的理解并不全面，一方面，他们只停留在做表面文章，认为写几条标语、搞几项活动，就算开展了安全文化建设；另一方面，他们认为安全文化建设是软指标，应该由党群部门来搞。这些认识都是错误的片面的，有碍于安全文化建设的深入开展。安全文化的内涵可以从以下三个方面来理解：一是安全文化是企业的一种物质文化。在世界走向经济一体化的今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须独具特色的企业文化，诸如明确的企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业安全文化阵地，美观整洁的厂容厂貌等看得见、摸得着的硬件。二是安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体职工要有明确的行为规范、良好的综合素质，各级领导干部要有优良的工作作风。三是安全文化是企业的一种观念文化。主要是指一个企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的企业精神。这三个方面是一个有机的整体，对企业的发展起着非常重要的作用。

　　二、安全文化与思想政治工作的关系

　　安全文化与思想政治工作，在目标、内容、功能、途径等方面有许多相似点和相通之处，二者相辅相成。企业安全文化是企业职工在长期的生产经营和管理活动中，逐步形成的具有本企业特色的群体意识，它包括：企业宗旨、企业精神、企业道德、企业制度、企业环境、企业形象、企业生活方式等。思想政治工作是“经济工作和其他一切工作的生命线”，是我们的政治优势。随着改革的深入和企业走向市场，思想政治工作同样需要不断改进和加强，需要赋予新的内容和方法，以适应市场经济的需要。安全文化作为一种新型的管理理论和方法，其性质是由企业性质所决定的。安全文化建设必须坚持社会主义方向，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以培育“四有”职工队伍、推进煤炭工业现代化进程为目标。思想政治工作是我党的优良传统，无论在战争年代还是和平建设时期，都发挥了巨大作用。由于煤炭行业特殊性，更能显示出思想政治工作的优势，对生产、经营、安全等各项工作起到了极大的推动作用。思想政治工作从内容到方式方法，早已被职工群众认同和熟悉，发挥了有效的劝善引导功能，没有弃优而不用的道理。

　　三、构建煤炭企业的安全文化

　　安全文化的核心是以人为本，保障员工人身安全，实现人的安全价值。人的安全意识如何，安全文化素质高低，直接作用于安全生产的具体工作，只有以人为本，启发、引导、强化职工的安全意识，才能真正做到自主保安全，才能减少事故的发生。特别是在煤炭企业，思想政治工作与安全文化建设共存于企业安全生产的管理和实践之中。安全文化建设的核心是人，思想政治工作的对象也是人，二者都把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为基本指导原则。建设企业安全文化，强化安全意识，创造企业安全文化氛围，离不开思想政治工作，并要始终坚持把不断加强思想政治工作放在首位。大量的事实告诫我们，思想政治工作抓得紧、做得细，职工的安全意识、安全观念就比较强，职工素质的提高也比较快，这个单位的安全生产就搞得比较好，安全文化的氛围就比较浓。

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