安全文化建设是一个包括物质的、意识的巨大的系统工程。它包含三个层次：安全物质层、安全制度层、安全观念层。优秀安全文化建设是确保安全生产工作的一道屏障，安全生产是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是一切工作的基础，因此，安全工作要年年讲、月月讲、日日讲、时时讲、分分秒秒讲，一刻也不能松懈。

　　开展安全工作，促进企业安全文化建设，首先从物质层面上看。企业经济效益好时讲安全，但是企业遇到困难更要讲安全；物质层是企业安全文化的最为表层的部分，它所展现的是企业的安全生产理念、思想、作风和意识，包括安全生产设施与设备的投入，船员劳保用品的投入与规范使用，船员的安全生产意识与平常是否养成良好的安全行为与习惯，应急训练与应急演习是否按规范要求进行等等。这些都是企业安全文化建设的重要组成部分，确保安全生产的物质投入在实际管理中起重要的作用。

　　谈安全工作和安全文化建设，其次是制度层面。制定安全管理制度是讲安全，制定其它规章制度使也要考虑安全问题；制度层主要是指对企业组织和员工的安全行为产生规范性、约束性影响的部分，它主要规定了企业成员在共同的生产经营活动中所应遵循的安全准则和操作规范---如企业安全生产责任制、检查制度、教育与培训制度及各种安全操作规程等一系列管理制度和操作规程；安全管理只靠文化的影响是不行，也是不现实的，还必须通过制度建设来强制规范和约束。

　　安全工作和安全文化建设的核心层面是观念层面。企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全氛围，通过宣传、教育、培训、建立制度、认真落实、开展活动、采取激励措施等来转变员工的安全价值观，来强化员工的安全意识，使企业全体成员共同信守安全基本准则、信念、安全价值和标准。企业安全文化可以引发对企业每个员工的思想和行为具有约束和规范的作用，构成出一种响应的机制，通过诱导而后得到响应并转化为迅速的预期行为；通过这种机制能够有效地缓解员工的心理冲突从而产生更为强大、深刻与持久的约束效果。

　　企业安全文化的观念层、制度层和物质层是不可分割的整体，观念层是制度层和物质层的思想内涵，是企业安全文化的核心和灵魂，制度层制约和规范着物质层和观念层的建设，是企业安全文化的骨架，没有严格的制度企业安全文化建设就无从谈起，物质层是企业安全文化的外在表现，是观念层和制度层的物质载体。因此，企业安全文化建设必须从以上三个层面开展，以安全法律法规为准绳，以安全管理和安全科技为手段，以员工安全行为为保证，这样就能形成有利于安全生产的文化氛围。