　　市场经济的日益发展，对安全文化建设与完善提出了迫切要求，只有建设完善安全文化，才能有效地实施安全监督监察工作。建设完善的安全文化理论，其指导思想是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以爱国主义、集体主义为核心，以培养提高队伍素质，实现生产安全为目标，建设有中国特色的社会主义安全文化。坚持从安全监督监察的实际出发，依靠各级政府，继承和发扬党的优良传统，全心全意为人民服务，艰苦奋斗，建设具有个性特征的安全文化。

　　安全文化管理作为一种新的管理方式有这样几个特点:第一，它是一种无形管理，在这种方式中管理者与被管理者的区别消失，有利于减少管理者与被管理者之间人为的摩擦，提高管理绩效;第二，这种管理方式是一种全面管理，以文化的无孔不人方式弥补以往管理的不足;第三，安全管理是灵活、能动的管理方式，是以精神，价值观为导向。因此这种方式体现出了现代的、科学管理的全部内涵。

　　2安全文化建设途径

　　目前安全文化在理论和实践方面均得到了长足的发展，安全文化作为一门新兴边缘学科，已成为现代管理科学的重要组成部分。安全文化理论的形成与完善标志着安全管理从物质制度的层面向文化层面发展的趋势。安全文化建设是一个系统工程，是由很多系统所构成，需不断完善锤炼才能形成，并需不断提高。安全文化的落脚点是企业，最终目的是由企业来实现的，所以企业首先是将企业文化与安全文化有机地融合为一体，使安全质量、效益、发展成为全体职工的共同目标，从而体现企业风貌和企业精神。

　　2.1强化职业道德建设.规范企业和职工行为

　　职业道德建设是以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，把社会文化与安全文化统一起来。

　　2.2建立行业的道德规范

　　职业道德是一定职业在其特定工作中行为规范的总和，建立大的安全文化，就要在不同层次上塑造思想好、作风硬、技术精的队伍，建立起一套各自不同职业特点的道德规范。具体体现在规章制度、职业纪律、工作要求之中，形成一个行为规范体系。

　　2.3道德规范由于工作部门和工作性质不同，其要求略有差异.但总体是一致的

　　(1)热爱自己的工作和集体;(2)树立主人翁的工作态度;(3)遵守职业纪律;(4)努力学习科学文化;(5)遵章守纪;(6)团结协作。道德规范、各种制度、纪律是安全文化的重要内容，只有把这种“强制”融合于各自的工作和生产活动中，才能建立起一种职业行为习惯和出自内心的自我规范。

　　3建立安全文化网络

　　安全文化的建立需要各级政府部门和企业共同

　　构建，按照各自工作业务管理范围健全制度，形成

　　安全文化网络。安全文化建设基础在企业，但是企

　　业的文化背景、生产生活条件不同，企业领导层管

　　理层及职工的安全意识、文化素质也不一样，因此

　　企业安全文化的建立很大程度上依赖于各级政府，

　　因而各级政府对安全文化建设所负责的任务就更加

　　艰巨。

　　各级政府应担负的任务:(1)建立安全文化管理体系;(2)管理干部安全培训;(3)安全科普教育;(4)特种岗位人员培训;(5)安全新产品质量保证;(6)安全卫生监督与防范;(7)安全法规教育;(8)企业安全评价、整改;(9)安全监督检查;(10)事故分析预防。

　　企业安全文化建设应做到以下16项工作，形成企业特色的安全文化氛围，提高职工安全文化氛围，提高职工安全文化意识和素质，增强企业凝聚，实现安全文化的目标。

　　(1)树立企业安全文化目标;

　　(2)塑造企业安全精神;

　　(3)树立企业安全形象;

　　(4)建立企业安全风尚和道德规范;

　　(5)提高职工文化素质、增强自我保护意识;

　　(6)安全心理和安全行为教育;

　　(7)企业安全保障网络;

　　(8)班组安全生产教育;

　　(9)安全工作技术教育;

　　(10)职业卫生工作技术推广;

　　(11)安全生产规章制度教育;

　　(12)安全隐患评估与整改;

　　(13)安全事故应急保安措施与教育;

　　(14)防“三违”基本素质训练与教育;

　　(巧)事故防范与抢救;

　　(16)安全生产信息数据处理。

　　４　安全文化的培育

　　安全文化是企业的灵魂，是推动企业发展的力量源泉，建设安全文化必须重视企业安全精神的培育和发扬。安全文化并非是一朝一夕自然形成的，而是在长期的生产实践中精心培育起来的，各级领导应成为安全文化的直接体现者，这是倡导安全文化最有力的榜样作用，也是安全文化树立的鲜明旗帜。

　　(1)党政工团各部门齐抓共管，共同努力，建设安全文化。

　　(2)把安全文化建设纳人各项工作之中，明确其方针、目标、任务和内容。

　　(3)指导企业安全文化建设，培育企业安全文化精神，发挥各部门的职能作用和自身的安全文化建设。

　　(4)在实践中锻炼培养。实践是培育安全文化的沃土，没有实践安全文化精神就无法树立，不仅要抓好宏观建设，更重要的是在日常工作中从细微之处抓起。职工群众是实践和认识的主体，把职工作为教育者和被教育者的统一体，逐步形成自我教育、自我提高、自我保护的良好机制。

　　(5)企业安全监察、安全文化的培育，当前主要抓好:

　　1)搞好企业安全监察培训。建立安全文化体系，一是怎样培养合格的安全监察员;二是如何做好安全检查与监察;三是如何进行事故抢救及处理;四是怎样建立基础资料;五是公文处理与写作;六是掌握相关法律法规，严格执法。2)建立健全各项管理制度，做到有章可循，有法可依，工作有序。

　　3)建立考核制度，规范执法行为，对执法监察情况、文书档案、安全信息等工作进行考核，做到强化安全监察，强化内业管理。

　　4)坚持思想政治教育，提高政治、业务素质。建设一支政治合格，思想过硬、技术精湛的安全监察员队伍。

　　企业安全监察是安全文化上层建筑的组成部分，也是我们当前要抓好的重要工作。安全文化是一个庞大的系统工程，是由多元因素组成的，他是关系到国家的形象、职工群众的生命安全的大事，“责任重于泰山”，虽然前面有许多困难和问题，只要我们坚定信心，克服困难，改进工作，深人实践就能攻克一个个难关，建立起有中国特色的安全文化。

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