一 、安全生产的目的及意义

　　1、 安全生产的目的

　　安全生产的目的就是保护劳动者在生产中的安全和健康，促进经济建设的发展。具体包括以下几个方面：

　　积极开展控制工伤的活动，减少或消灭工伤事故，保障劳动者安全的进行生产建设。

　　积极开展控制职业中毒和职业病的活动，防止职业中毒和职业病发生，保障劳动者的身体健康。

　　搞好劳逸结合，保障劳动者有适当的休息时间，经常保持充沛的精力，更好地进行经济建设。

　　针对妇女和未成年工的特点进行特殊保护，使其在经济建设中发挥更大的作用。

　　2、 安全生产方针

　　我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。“安全第一”要求安全与生产辩证统一的关系，在安全与生产发生矛盾，坚持安全第一的原则。“预防为主”要求安全工作要事先做好，要依靠安全科学技术进步，加强安全科学管理，搞好事故的科学预测与分析。“综合治理”综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段等进行安全治理。

　　3、 消防安全方针

　　我国消防方针是：预防为主，防消结合。“预防”就是要从设备、设施、工艺等本质方面有高性能的防火措施，如运用防爆电器、阻燃材料、自动喷淋系统等；“消”就要有灭火措施，如消防系统、救火系统。

　　4、 职业病防治方针

　　我国的职业病防治方针是：预防为主，防治结合；分类管理，综合治理。预防为主就是要在工艺、技术、装备、上采用方法措施，有效地控制和防治粉尘、毒气、噪声、放射性物质等危害因素对从业人员造成健康危害；防治结合就是在预防的基础上，加强职业病的诊断、治疗和康复工作，减轻职业病带来的痛苦和损害；分类管理是指对行业和危险源进行分类监控和管理，综合治理就是要采取工程技术、检测检验、个体防护、管理制度、治疗康复等综合性措施，有效防范职业危害，降低职业病发病率。

　　二 安全生产的作用及价值

　　1、 安全生产的效益

　　做好劳动保护工作、保障企业安全生产除了具有重要的政治意义和社会效益外，对于企业来说，重要的是还具有现实的经济意义。发生了生产事故不但有直接的经济损失，还大量的体现在工效、劳动者心理、企业商誉、资源无意耗费等间接的损失。因此，从经济学的角度，通常有这样的指标：1元的直接损失伴随着4元的间接损失；安全上有1元的合理投入，能够有6元的经济产出。安全的“全效益”应该包括：保护人的生命安全与健康的直接的社会效益及间接的企业效益；避免环境危害的直接社会效益；减少事故损失造成的企业直接经济效益；保护企业正常生产的间接经济效益；促进生产作用的直接经济效益等。

　　2、 安全也是生产力

　　安全的生产力作用表现在如下方面：首先职工的安全素质就是生产力——由于劳动力是生产力，劳动力的安全素质的提高，使劳动力的直接和间接的生产潜力得予保障和提高，因此，围绕职业安全素质提高的安全活动（安全培训、安全管理）具有生产力意义。第二，安全装置与设施是生产资料（物的生产力）的重要组成部分——生产资料是生产力，而安全装置与设施是生产力的组成的部分。第三，安全环境和条件保护生产力作用的发挥，从而体现安全间接的生产力作用。

　　3、 安全生产是个人、家庭、企业和国家的基本需要

　　安全是人的基本需要之一。人人都希望自己健康、长寿。随着生产力的不断发展，生活水平的日益提高，人们对健康的投入也越来越大。既然如此重视健康，那么如何保障自己在劳动中的安全，就应该成为员工每个人的自觉行动。

　　安全为了自己。重视安全生产首先对自己有利，善待生命，才能为社会和个人创造更大的财富。

　　安全为了家庭。重视安全生产首先给我们带来一个幸福美满的家庭，其乐融融，天伦之乐，是那个人不想享受的呢？

　　安全为了企业。重视安全会减少企业的巨大损失，促进企业的稳定发展。

　　安全为了国家。重视安全生产为国家创造巨大财富，使我们国家日益走向富强。

　　4、 安全生产的作用

　　搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实意义；对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；对于增加社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义；对于生产员工的生命安全健康，家庭的幸福和生活的质量有直接影响。

　　5、 从业人员的安全保障权力

　　《安全生产法》明确从业人员的安全生产保障8项权力：

　　（1） 知情权，即由权力了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；

　　（2） 建议权，即由权对本单位的安全生产工作提出建议；

　　（3） 批评、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。

　　（4） 拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业。

　　（5） 紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

　　（6） 依法向本单位提出要求赔偿的权利。

　　（7） 获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权力；

　　（8） 获得安全生产教育和培训的权利等。

　　6、 从业人员的安全生产义务

　　《安全生产法》明确从业人员的安全生产３项义务：

　　（１） 自律遵规。从业人员在作业过程中，应遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；　

　　（２） 自觉学习。应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

　　（３） 危险报告。发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

　　７、从业人员的工伤认定

　　《工伤保险条例》第十四条规定如下七项工伤属于工伤范畴：

　　（１） 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

　　（２） 工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

　　（３） 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

　　（４） 患职业病的；

　　（５） 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

　　（６） 在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

　　（７） 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

　　《工伤保险条例》第十五条规定如下三种情况视同工伤：

　　（１） 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

　　（２） 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

　　（３） 职工原在军队服役、因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的；

　　《工伤保险条例》第十六条规定如下三项不能认定为工伤：

　　（１） 因犯罪或者违反治安管理伤亡的；

　　（２） 醉酒导致伤亡的；

　　（３） 自残或者自杀的。

　　三、事故管理、事故的危害与影响

　　1、什么是事故管理

　　事故管理就是对事故的调查、分析、研究、报告、处理、统计和档案管理等事故发生后的一系列工作的总体。

　　事故管理是企业安全管理的一项非常重要的工作，有些要求有很高的技术性和严格的政策性。搞好事故管理，对提高企业安全管理水平，防止事故重复发生，具有非常重要的作用。

　　2、什么是伤亡事故

　　伤亡事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

　　3、事故管理的目的

　　根据国内外多年来事故管理的经验，事故管理的目的可概括为以下几点：

　　（１） 从事故的调查研究、统计报告和数据分析中掌握事故的发生原因和规律，针对安全生产工作的薄弱环节，有的放失地采取避免事故的对策。

　　（２） 通过事故管理，为制定有关安全卫生法规、标准提供科学依据。

　　（３） 通过事故管理，可以使广大员工受到深刻的安全教育，吸取教训，提高遵纪守法的安全自觉性，使企业管理人员提高对安全生产重要性的认识，明确自己的责任，提高安全管理水平。

　　（４） 通过事故的调查研究和统计分析，可以反映一个企业、一个系统或一个地区的安全成绩，找出与同类企业、系统或地区的差距。统计数字是检验其安全工作好坏的一个重要标志。

　　（５） 通过对事故的调查研究和统计分析，可以为领导机构及时、准确、全面地掌握本系统安全生产状况，发现问题，并作出正确决策。有利于监察、监督和管理部门开展工作。

　　（６） 通过事故的分析研究，促进科学技术的进步和社会的发展。

　　4、 人为事故原因

　　据统计，目前由于“三违”现象造成的事故占事故总数的70%以上。这充分说明“人”在安全生产工作中起到非常重要的作用。为了减少和避免这类事故的发生，列举日常生产中经常遇到的造成事故的几种心态，供参考。

　　（１） 自以为是，习以为常。自己认为常年从事该项工作很有经验，习以为常，满不在乎，当工作条件和环境发生变化后没有分析周围环境，没有进行日常检查，没有意识到操作方法的错误，没有注意的异常情况，放松警惕，一旦遇到突发事件，惊惶失措，没有采取有效措施，造成事故。

　　（２） 心存侥幸，总觉得没事。在遇到难干、麻烦的工作时，只图省事、省力侥幸完成工作，虽然感到操作有一些危险，但认为问题不大，不按操作规程执行，导致事故发生。这种现象在日常工作中随处可见，也是造成事故的主要原因之一。

　　（３） 技术不熟，能力不够，冒险蛮干。自己没有工作能力和经验，又不向他人请教，没有感觉到危险的存在，而盲目的进行作业，导致事故。

　　（４） 受情绪的影响，思想不集中。受到外界的刺激，心情不好，或遇到特别高兴的事，感情冲动，注意力不集中，易造成事故。

　　（５） 麻痹思想。过去凭经验操作过许多次，认为作业太简单，不会出问题。在这种思想支配下，也易发生事故。

　　（６） 力不从心，疲劳造事。操作人员过于疲劳，各感觉机能减弱，注意力下降，动作准确性和灵敏性也下降，思维和判断错误性高，无法正常操作，极易发生事故。这种情况在长途汽车驾驶员中居多。

　　5、 事故预防措施

　　从宏观的角度，事故的预防具有三大预防技术和方法：

　　工程技术对策：即采用安全可靠性高的生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全检测安全工程技术方法，提高生产过程的本质安全化；

　　安全教育对策：即采用各种有效的安全教育措施，提高员工的安全素质；

　　安全管理对策：即采用各种管理对策，协调人、机、环境的关系，提高生产系统的整体安全性。

　　6、 怎样查清事故责任

　　分清事故性质，主要是划清事故的界限，弄清事故是是责任事故、自然事故、还是有意破坏。我领导机构对当事人的处理提出依据。

　　责任事故是由于人的失误或失职造成的非预谋性事故；自然事故是人力不抗拒的非认为事故；有意破坏则是有预谋的人为破坏事件。

　　事故的原因查证落实后，就可以对事故性质进行分析。无论那类性质的事故，多要对事故隐患的形成原因进行全面分析，明确造成事故的直接原因、间接原因，从中确定主要原因，明确直接责任人好领导责任者。以便吸取事故教训，改进工作，防止同类事故发生。

　　7、 事故的危害与影响

　　（１） 世界典型的重大交通事故

　　（２） 我国典型的重大交通事故

　　（３） 世界工业事故之最

　　（４） 中国的工业事故之最

　　四、预防事故应知应会

　　（一） 触电事故的预防

　　1、 什么是触电

　　人体是体，当人体接触接触到具有不同电位两点时，由于电位差的作用，就好在人体内形成电流。这种现象就是触电。

　　2、 电流对人体有什么伤害

　　电流对人体的伤害有两种类型：即电击和电伤。电击是电流通过人体内部，影响呼吸、心脏好神经系统，引起人体内部组织的破坏，以致死亡。电伤主要是对人体外部的局部伤害，包括电弧烧伤、熔化金属渗入皮肤等伤害。这两类伤害在事故中可以同时发生，尤其在高压触电事故中比较多，绝大部分属电击事故。

　　3、 触电事故有哪些种类

　　从人体触及带电体的方式和电流通过人体的途径，触电可分为：

　　单项触电——人站在地上或其他导体上，人体某一部分触及电体。

　　两项触电——人体两处同时触及两相带电体。

　　跨步电压触电——人体在接地体附近，由于跨步电压作用于两脚之间造成。若电力系统一相接地或电流自接地体向大地流散时，将在地面上呈现不同的电位分布，距接地点20米以外跨步电压接近于零。

　　4、 常见触电事故的主要原因有哪些

　　电气线路、设备检修中措施不落实；

　　电气线路、设备安装不符合安全要求；

　　非电工任意处置电气事务；

　　接线错误；

　　移动长、高金属物体触碰高压线；

　　操作漏电的电器设备或使用漏电的电动工具；

　　浴室电源线受潮；

　　湿手操作用的设备；

　　现场临时用电管理不善；

　　人为蛮干行为（用铁丝捆绑电源线；遇损坏落地电线用手拣拿等）。

　　5、 预防触电的主要措施

　　一是电气作业人员对安全必须高度负责，应认真贯彻执行有关各项安全工作规程，安全技术措施必须落实。安装电气必须符合绝缘和隔离要求，拆除电气设备要彻底干净。对电器设备金属外壳一定要有效接地。电气作业人员要正确使用绝缘的手套、鞋、垫、夹钳、杆和验电笔等安全工具。

　　二是加强全员的放出的事故教育，提高全员防触电意识；健全安全用电制度；严禁无证人员从事电工作业；使用电气设备要严格执行操作规程。

　　三是针对发生触电事故高峰值带有季节性的特点做好防范工作。据有关资料表明，6、7、8、9、月发生的触电事故占全年发生数70%左右，而7月份发生数又占事故高峰值的40%以上。在高温多雨季节到来以前，要全面组织好电气安全检查，对流动失=式电动工具要重点检查。也有做好日常对电气的保养、检查工作。

　　6、 触电急救常识

　　（１） 有人触电时，抢救者要快速切断电源或用木棒等绝缘物体拨开电线，是触电者尽快脱离电源。不要用金属体或手直接去拉电线和触电的人，以免造成抢救人再触电。

　　（２） 触电人脱离电源后，要尽快把他仰面放平进行人工呼吸。每分钟30-40次的速度口对口的人工呼吸，直至触电人有心跳，有呼吸为止。

　　（３） 心脏按摩。抢救人员双手按在触电人的左胸心脏部位有节奏地按压，每分钟60-70次，直到有心跳为止。

　　（二）火灾事故的预防及急救

　　1、 企业火灾起因

　　火是一种自然现象，引起火灾的原因，虽然有自然因素，如雷击、物质自然等，但主要还是由于人的因素。引起火灾直接原因很多，但无论那一种原因，几乎都同人们的思想麻痹息息相关。

　　1）、违法电气安装安全规定。

　　（１） 导线选用、安装不当

　　（２） 变电设备、用电设备安装不符合规定

　　（３） 使用不符合的保险丝，或用铜、铁丝代替保险丝

　　（４） 没有安装避雷设备或安装不当

　　（５） 没有安装除静电设备或安装不当

　　2）、违法电气使用规定

　　（１） 发生短路。导线绝缘老化；导线裸露相碰；导线与导电体搭接；导线受潮或被水浸湿；对地短路、电气设备绝缘击穿；插座短路。

　　（２） 超负荷。乱用保险丝；电气设备超负荷；保险丝熔断冒火；电气、导线过热起火等。

　　（３） 接触不良。连接松动；导线连接处有杂质；接头触点处理不当等。

　　（４） 其他原因。电热器接触可燃物；电气设备摩擦发热打火；灯泡破碎；静电放电；导线断裂；忘记切断电源等。

　　3）、违反安全操作规定

　　（１） 违章使用电气焊。焊割处有易燃物；焊割设备发生故障。

　　（２） 违章煎熬。超温，沸溢，熬炼物不符合规定，投料有差错。

　　（３） 违章烘烤。超温烘烤可燃物；烘烤作业无人监视等。

　　（４） 储存运输不当。储运中易燃易爆物质的挥发或液体外溢；储运的物品遇火源；化学物品混存；摩擦撞击；车辆故障起火等。

　　（５） 其他。设备缺乏维修保养；仪器仪表失灵；违反用火规定；易燃易爆物接触货源；车辆排气管喷出火星；烧荒等。

　　4）、吸烟。乱扔未熄灭的烟头、禁止吸烟处违章吸烟。

　　5）、自燃。物品受热自然；煤自然；化学活性物质遇空气及遇水自然；雷击等。

　　2、 火灾类型

　　火灾通常指违背人们的意志，在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的火灾。火灾按着火可燃类别，一般分为五类：

　　（１） 可燃气体火灾

　　（２） 可燃液体火灾

　　（３） 固体可燃物火灾

　　（４） 电气火灾

　　（５） 金属火灾

　　3、 做好防火的主要措施

　　（１） 建立健全防火制度和组织

　　（２） 加强宣传教育与技术培训

　　（３） 加强防火检查，消除不安全因素

　　（４） 认真落实防火责任制度

　　（５） 配备好适用、足够的灭火器材

　　4、 扑救火灾的方法

　　（１） 隔离法：将可燃物与火隔离

　　（２） 室息法：将可燃物与空气隔离

　　（３） 冷却法：减低燃烧物的温度

　　5、 怎样报火警

　　报警时首先拨火警电话号码119，向接警人讲清下列几项内容:

　　（１） 讲清街路门牌号，单位及着火的部位

　　（２） 讲清什么物品着火

　　（３） 讲清火势大小

　　（４） 讲清报警用的电话号码和报警人的姓名

　　6、 常用灭火器的正确使用

　　（１） 泡沫灭火器。用来扑救汽油、煤油、柴油和木材等引起的火灾。其使用方法是：一手握提环、一手托底部，将灭火器颠倒过来摇晃几下，泡沫就会喷射出来。注意灭火器不要对人喷，不要打开桶盖，不要和水一起喷射。

　　（２） 干粉灭火器。是一种通用的灭火器，用于扑救石油及其产品、可燃气体、电器设备的初起火灾。使用时一手握住喷嘴，对准火源，一手向上提起拉环，便会喷出浓云班的粉雾，覆盖燃烧区，将火扑灭。干粉灭火器要注意防止受潮和日晒，严防漏气。每半年检查一次。

　　（３） 1211灭火器。是一种新型的压力式气体灭火器，灭火性能高，毒性低，腐蚀性小，不易变质，灭火后不留痕迹，用于扑灭油类、电器、精密仪器、仪表、图书资料等火灾。使用时首先拔掉安全销，一手紧握压把，一手将喷嘴对准火源根部，压杆即开启，左右扫射，快速推进。1211灭火器要放置通风干燥的地方，每半年检查一次总重量，如果重量下降十分之一，就要灌装充气。

　　（４） 四氯化碳灭火器。主要用于扑救电器设备火灾。千万不能用于金属钾、钠、镁、铝粉、电石引起的火灾。使用时，要注意风向和室内通风，防止中毒。

　　7、 雷击为什么能引起火灾

　　雷击时，有几十到上千安培强大电流通过雷通道，并迅速转化成大量热能，温度可达上千摄氏度，一般的可燃物碰到它就会迅速着火。除直接雷击外，感应雷也会引起火灾。一种是静电感应，其积聚电压可达几万伏，放电时产生火花，能引起易燃、易爆物品燃烧爆炸；一种是电磁感应，它产生的大电流会使金属迅速发热，在接触电阻大的部位时，可产生火花，能引起可燃物起火。雷击时还会产生几万到几十万伏的冲击电压，使电器设备绝缘损坏，引起短路起火。

　　（三）食物中毒的预防

　　1、 什么是食物中毒

　　由于吃了有毒的食物而引起的疾病，称为食物中毒。

　　按致病原因将食物中毒分为四类：

　　（１） 细菌性食物中毒：是食物中毒中最常见的一类，约占70%。由于食品在加工、储存、运输的过程中受到细菌的污染，并大量繁殖或产生毒素，人吃了这种含有大量活菌或细菌毒素的食物，就会发生食物中毒。这类食物中毒多发生在气温较高的季节，5-10月份多见。

　　（２） 化学性食物中毒;由于在栽培和制作食物过程中，不注意遵守食品卫生管理条例，如滥用农药、食品添加剂以及使用不合乎食品卫生要求的包装材料当食品容器、用具而引起的食物中毒。这类食物中毒的季节性好地区性都不明显。

　　（３） 有毒动植物引起的食物中毒：这类食物中毒可分为两种情况，一种是常吃的食物，由于烹调、贮存、加工方法不当，未将生食物中的毒素除去（如没有煮熟的扁豆，未熬开的豆浆等），或使其产生了有毒物质（如发芽的土豆、用铁锅煮的海棠或山里红等）。另一种是有毒不可吃的动植物，误以为可食之物，如曼陀罗、河豚鱼等。

　　（４） 霉菌毒素引起的食物中毒：如赤霉素中毒、黄曲霉素中毒等。

　　2、 细菌性食物中毒是如何发生的

　　细菌性食物中毒是由于食入被细菌及其毒素污染的食物而引起的急性感染中毒性疾病。引起细菌性食物中毒的原因主要有以下几个方面:

　　（１） 食品原料变质：鱼、肉、蛋、禽等食品，在运送、储存中，变质腐败。

　　（２） 食品报管不善：夏季气温高，细菌容易繁殖，生食品、肉等，半成品如煮过的肉、油豆腐，熟食品如做好的饭菜等，放置时间过长，就可变质。

　　（３） 食品没有烧熟烧透：如整只家禽容易外熟里生。

　　（４） 生、熟食品交叉污染：生肉上有细菌与熟肉放在同一菜板上切，容易把熟肉污染。

　　（５） 水产品、凉拌菜未洗净。

　　（６） 炊事员患有肠道病或带菌等。

　　3、 怎样预防细菌性食物中毒

　　（１） 加强食品卫生宣传教育，认真贯彻和执行食品卫生法。

　　（２） 不吃变质，腐败的食物，不吃死畜肉。尽量不吃剩菜，剩饭。对剩菜剩饭加热后加热后存放，以杀死细菌使其无产生毒素的机会。

　　（３） 吃凉菜要注意洗净，消毒。加点醋、蒜也有杀菌的作用。

　　（４） 搞好食堂卫生，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂。发现病例要立即报告，寻找食物中毒的原因，预防再发生。