　　石油行业属于高危行业，石化产品大多属易燃、易爆、有毒、有害品，这一行业特征决定了石油化工生产行业是特、重大事故的高发区。事故除可产生严重的安全危害后果外，处理不当，还会引发环境污染的恶性事件[1]。国内曾发生多起生产安全事故引发的环境污染事故，带来了严重的危害后果，引起社会广泛关注。2005年11月13日吉化双苯厂发生的因火灾爆炸所带来的重大水污染事故给进行水污染的应急防范提出了新的课题。5000t消防水携带着从爆炸中报废的1个硝基苯罐、2个苯储罐中泄露出来的100t苯类物质，绕过了吉化公司的污水处理场而进入市政排雨管线，进入了距厂区大约1km的松花江。这起水污染事故带来的教训是深刻的：一是固有的事故处理的思路，没有考虑事故所带来的环境风险，尤其是水体的环境风险问题；二是缺乏相应的环境应急措施和手段。

　　较之于安全事故，环境污染事故具有危害范围大、后果严重、难以恢复等特点。因此，对于临近敏感水域的石化企业，水体污染防控是安全工作不可缺少的内容。为了最大限度地减少环境破坏和社会影响，实施积极预防措施，促进企业的可持续发展。企业应对生产运行过程中可能发生的突发性事件、事故或自然灾害条件下可导致的水体污染及其它潜在的环境风险进行识别评价，从而制定有针对性的、合理可行的整改方案和应急预案，并采取相应处置和预防措施，以对水体污染进行有效防控，降低企业环境风险。

　　1水体污染风险辨识与评估

　　1.1水体污染危险源辨识

　　石化企业可导致水体危害的物质可分为毒性物质、腐蚀性物质、油类物质等。常见的毒性物质包括苯、甲苯、二甲苯、硝基苯、硝基氯苯、二硝基氯苯、苯胺、苯乙烯、丙烯腈、环己酮、丙酮、环己烷、丁二烯、氯丙烯、氯丙烷、甲醇、丁醇、异丙醇、乙二醇、甲醛、醋酸甲酯、醋酸乙烯酯、醋酸正丙酯、甲基叔丁基醚、乙醛、苯酚等；腐蚀性物质包括：液氯、液氨、氢氧化钠、硫酸、盐酸、醋酸等；油类物质包括：原油、柴油、石脑油、煤油等。因此，如果企业在生产、贮存、运输、三废处理过程中存在上述物质，说明企业存在着水体环境危害的基础因素。企业环境危害物质的辨识即从这些物质的排查做起，工作内容包括：

　　（1）首先要明确企业毒性物质、腐蚀性物质、油类物质或有害物料存在的设施或单元，这些设施包括生产装置、储罐区、中间罐区、输送管线、装卸站台、码头及污水储罐等，要保证物质识别的全面系统。

　　（2）了解企业存在的这些物质的性质，毒性、腐蚀性等的危害程度，物质的水溶性及水体危害特性等。

　　（3）确定这些物质在各单元储存的最大数量。

　　（4）通过以上工作，将存在上述物质的单元确定下来，并将这些物质单元的相关信息形成详细的列表。这些单元就是初步筛选出来的可能导致水体环境污染的危险源。

　　1.2确定环境危害目标

　　如果企业发生事故时存在危险品进入附近的水域的可能，这些水域即为本企业环境危害目标。水体环境危害目标包括企业临近的江、河、湖、海等环境敏感水域。分析企业环境状况，确定发生事故时危险化学品可能危害的水域。

　　对可能遭受污染的水域，明确其基本状况，包括水域名称，水域状况，水域功能，与危险源的相对方位、距离。并说明可能危害到的环境敏感目标，包括种类、位置、范围，及物质进入水域后可能产生的危害后果等。

　　1.3环境危害途径分析

　　识别看出，存在上述几类危害物质的单元，是可能带来水体环境危险的单元，但这些单元是否能真正带来水体环境危害，还需要做进一步的识别和判断。即必须对这些单元进行分析，确定这些单元物料造成水体环境污染的可能性及途径，从而判定这些单元是否真正存在水体环境风险。分析的内容包括：

　　（1）确定这些单元有没有可能泄漏和跑损，泄漏和跑损之后通过什么渠道到达外界水体，从而造成污染。即要明确这些危险源造成水体环境污染的可能性及途径，从而判定这些部位是否真正存在水体环境风险。

　　由于危险源与临近水域的距离、地形不一样，排水渠道不一样，因此其导致水域污染的可能性与途径也不一样。危害物质泄漏后，可能进入污水处理场，可能顺雨水沟直接排出厂外，也有可能顺地势流淌，通过对实际情况进一步分析，判断危险源是否存在导致水域污染的可能性和途径，如果这些水体环境风险单元具有造成外界水体污染的可能性，就可确定为企业的水体环境危险源。

　　（2）确定已有的预防、控制环境灾害事故发生的设施、措施；分析这些已有安全措施能否满足重大事故状况的需求；分析哪些设施、措施失效会导致泄漏的物质其进入临近的水域或下水系统，导致环境污染事故。

　　（3）分析预测发生重大事故时物料的最大可能泄漏量。如存在进入水域的可能性，根据最大可能泄漏量预测可能进入水域的量，并预测可能的危害范围、程度。

　　1.4水体污染危险源评估

　　（1）水体污染风险防控能力分析。针对确定的环境污染风险源，首先应对环境风险源发生事故后对外环境和水体环境敏感点导致危害的途径和结果进行预测，从以下几个方面分析企业目前抵御水体环境危害的能力。

　　罐区、装置区、厂区应对水体环境风险源日常和事故状态下的控制设施能力、资源和现场管理状况；

　　企业内部事故状态下危险化学品的收集设施、污染物收集、储存、处置及转污能力等临时设施。如：污水处理场事故池、可临时倒用的罐、储存区等。

　　污水、雨水系统基本状况：包括排放去向、进入江（河、湖、海）之前有无调蓄、控制设施、污（雨）水调节能力、事故状态时高浓度污水是否会串入雨水系统、现有设施能否保证事故状态时高浓度污水不外排、现有清污分流设施有无漏洞和欠缺等。

　　涉及危险化学品的事故应急预案，危险化学品事故水体污染应急预案，及应急物资落实情况；

　　环境监测能力。

　　（2）水体污染危险源风险评估。对于确定的环境危险源，在综合考虑已有水体污染风险防控能力的基础上，从其可能导致的水体污染事故是否违反法律法规及其它规范规定、泄漏物质毒性、可能进入水体的最大量、相关方关注程度、可能遭受的财产损失、环境影响范围、环境影响可恢复性等方面来评估其造成环境污染事故后果的严重性等级，同时从环境危险源造成环境污染事故的频率确定事故的可能性等级，综合环境污染事故后果的严重性等级和环境污染事故可能性等级确定环境危险源的风险等级。

　　通过对企业的环境危险源的风险等进行排序，确定出企业的重大环境危险源、中等环境危险源、一般环境危险源等，以便对不同等级的危险源进行分级管理。

　　2水体污染危险源风险降低措施

　　2.1风险防控管理措施

　　安全管理是预防事故的重要措施。对水体污染危险源，应确立其易发生事故点，然后通过加强日常管理、有效监督，对易发生事故的源点实行有效监控。具体措施包括：

　　（1）建立、健全各项规章制度。

　　（2）完善各岗位的安全操作规程、技术规程。

　　（3）加强安全教育。企业应加强环境灾害事故预防意识教育，开展企业员工安全技术培训，规范职工安全生产行为，提高从业人员处理非正常生产处理能力。

　　（4）加强巡回检查，及时发现事故隐患并予以改善。

　　（5）定期对设备进行检测、检查、试验和防腐处理。

　　2.2风险防控技术措施

　　（1）确保装置区：装置围堰符合要求，设置清污切换分流设施，避免危险物料泄漏或其它事故状态下造成污染。

　　（2）罐区：罐区设置围堰，罐区地面和围堰必须坚固、不渗透，并足以存放泄漏的油。罐区雨水阀门应保持完好。

　　（3）不得将罐区雨水排入雨水下水道，或将污水排入露天水道、湖泊或池塘。正常状态下，罐区雨水阀处于关闭状态，检查收集的雨水以确保没有发生泄漏，在职能管理人员的监督下打开排泄阀，排泄后重新关闭。

　　（4）雨水管网：设置截断阀，与污水管网的连通，末端设置必要的储存及监控设施。

　　（5）污水处理场：设置一定污染物收集储存空间，配置能力适应的污水处理设施。

　　（6）对于码头操作，在与靠港驳船的油品装卸的连接软管附近放置有接油盆；趸船周围设有活动式围油栏或固定式围油栏，在有靠港驳船装卸时及时进行防护，以便对泄漏到江面的浮油及时拦截。

　　（7）配置一定的监测手段和力量。设置外排在线检测设施，制定正常生产和事故应急状态下检测方案。

　　（8）配置必要的应急物资及污染物转输设施。

　　3加强应急准备，避免水体污染事故的发生

　　针对实施风险降低措施后仍存在水体环境污染风险的危险源，企业应制定水体环境污染事故应急预案。应急预案应包括各危险源水体风险防控和受纳水系统封、堵、调、储的规划方案，并应对应急组织机构和职责、应急报告程序、预测预警、应急准备、应急处置等方面的内容予以明确规定。详细规划发生油品或有毒有害化学品泄漏、跑损事故时的妥善处理，充分考虑如果事故规模超出了隔油池、污水处理系统的能力，含油或有毒有害化学品的污水的应该如何处置，避免安全事故演变为环境灾害事故。

　　为避免水体污染事故的发生，企业的水体环境污染事故应急预案应按照把好“三关”原则，优先考虑把事故范围控制在装置、围堰界区内，即把事故污水导入调、储、处理手段强的系统（如排污系统、含油污水系统）；其次是把事故控制在厂区范围内；既使在最不利的情况下，也要设法避免大量污染物进入敏感水体。可采取的事故处置技术方案包括：

　　（1）通过生产工艺调整，切断事故受损设施内的进料，减少污染物质跑损量，并将受损设施及相关的设施内的物料安全转移。

　　（2）将污染物质尽可能引入污水系统，流入污水处理场。

　　（3）对流入道路排水沟的事故污水进行隔断、封堵、分流、回收、贮存、处理等可能采取的一切措施，合理调度物料流向，使其受控转入环保处理、储存设施中，杜绝污染物质流入水体。

　　（4）对其他生产辅助设施的正常排水、罐区切水等暂缓执行，同时对其它的清净下水、生活污水进行切断分流，并根据监测结果，及时切断分流事故后期无污染的水流，尽量减少事故污水量。

　　（5）对于极端情况下已进入外界水域的化学品，必须尽快采取围堵回收、化学生化处理等技术措施，尽早消除水体中化学品，杜绝大量污染物进入敏感水体。

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