今年以来，翟镇煤矿认真贯彻落实集团公司一系列会议及文件指示精神，牢固树立“安全第一、生产第二”的安全发展观，以人为本，科技兴安，坚持管理、装备、培训并重的原则，“双基”工作不断加强；深化安全评估，狠抓岗位作业标准化和精细化管理，创新安全监督监察方式，不断加强职工安全宣传教育，实施理念再造、正向引导，促进了职工安全观念的根本转变，企业安全状况不断好转，矿井实现连续安全生产1600多天，产煤1000多万吨，先后获得了全国煤炭工业科技进步十佳矿井、行业级质量标准化矿井、山东省煤矿安全程度评估A级矿井、山东省现场管理样板企业、全国首批管理创新示范单位、全省煤矿安全生产双基建设先进单位、全省煤矿“一通三防”安全科技示范矿井、全国企业文化建设示范矿井和集团公司技术创新先进单位等称号。

　　一、牢牢把握“科技兴安”的指导思想，从矿井基础抓起，加大技术、装备、资金的投入，创造良好的环境，筑牢安全生产的基础
　　翟镇煤矿由于受莲花山大断层挤压，断层褶曲比较发育，地应力较大，特别是传统采掘专业施工劳动强度大、安全系数低、作业环境差，给现场管理带来了很大困难。面对这一安全“瓶颈”，按照集团公司领导安排，经多方考察论证，试验应用了轻型综采支架，并优化了三机配套，2004年矿井实现了综采化。这一采煤装备的变革，不仅提高了生产效率，而且改变了安全状况和工作环境，大大降低了工人的劳动强度。同时，还配套使用了大功率综掘机，引进了奥地利全岩掘进机，试验应用了大功率扒装机、湿式喷浆机、蟹爪式耙装机，积极研究动压巷道、复合顶板巷道支护形式，并针对不同地质条件，不断改进综掘机，提高了适应性，带动了矿井装备现代化的提升，实现了矿井生产环境的质变，为安全生产提供了强有力的保证。

　　综采综掘设备的使用，带来了深层次的变革，使系统环节的整体优化被提上议程。为此，在采区集中运输系统进行了自动化升级改造，皮带运输实现了集中控制；矿井四大运转设备，实现了远程自动化监控。推广应用了单轨吊、“猴车”运人系统、无压自动风门、风水自动喷雾、隔爆水袋自动加水等设施；主巷运输全部实现信集闭系统监控，在电机车上安装了智能控制装置；建设了井下重轨化高速铁路；应用了主井提升信号及自动定量装卸载综合控制系统；研究开发了矿井安全信息管理系统，开发了国内首家井下无线通讯技术，信息交换更加便捷，提高了安全管理的效率。

　　二、坚持以人为本的管理思路，尊重差异，科学管理，逐步实现对人的行为的有效控制
　　细节决定成败，装备的精良和现代化水平的提高，需要一流的管理。翟镇煤矿按照高境界、高标准和高定位的要求，从最基层的班组、岗位和职工操作行为入手，大力开展精品工程创建活动，推进了基层安全管理的精细化。

　　——把握经纬，明晰各级人员的责任，实施层次管理，杜绝安全漏洞的基础。管理的核心在于建立工作秩序，并保证其正确运行。建成了安全生产管理、安全技术管理、安全监督监察、安全宣传教育和安全信息数字化网络五大系统，按照“六个凡是”的原则，明确了从矿级领导、副总工程师、部室专业负责人、区队管理人员、班组长和班组施工人员的安全责任；做到一级管一级，一级对一级负责，形成了层次分明、考评单元合理、全方位立体化的差异安全管理体系。
　　建立完善了技术人员排查隐患、行政管理落实隐患、安监人员监督检查隐患制度，并根据隐患大小的差异，实施“五级”隐患排查制度；创新安全监督管理，实行督察和监察层次管理，并在各区队派驻一名安全监理，参与区队安全管理的决策过程，通过以上各项措施的落实，矿井基本实现了由重制度向重程序、由重结果向重过程、由重定性向重定量、由重阶段向重长效的“四个转变”。

　　——动静结合，严细安全时控管理；创建精品工程，实现人机物的和谐统一。事物是运动的，质量状态随时空不断发生变化。基于此，翟镇煤矿畅通信息渠道，充分发挥安全监控体系的作用，利用安全信息数字化系统，扩大覆盖地点和传输数据，增加安全管理的科技含量，发挥安全信息集控和监控的“双控”功能，实现了以静制动。在质量标准化管理上，坚持执行评审、调整、持续改进的原则，细化、量化、深化质量标准，严把现场“毫米关”，切实注意过去、现在、将来三种时态，把握好正常、异常和紧急三种状态，形成了人人有标准、事事有标准、处处有标准、时时有标准的质量标准化管理体系。各专业成立以分管领导为首的质量标准化检查验收考核小组，实行“两动一静”动静结合的检查方式，每旬不定期检查三次，以思想达标带动安全质量达标，以文明生产达标带动内在质量达标，以井下达标带动地面达标，以工作和服务质量达标带动工程质量达标，通过层层联动，促进了动态质量标准化水平的提高。

　　——尊重差异，实施安全绩效管理，充分利用短期与长期、激励与约束结合的方式，实现对员工行为的有效控制。根据煤矿工人素质差异较大的实际，我们针对“不安心上班的郎当人、业务不熟的糊涂人”等八种安全薄弱人物分别采取不同的教育激励方式，推行人本管理、亲情管理，积极探讨安全处罚的多样化，对“三违”人员实行积分考核，根据违章性质和积分的多少采取不同的处罚教育方式，除安全罚款之外，还实行了安全担保、风险抵押、安全帮教、安全陪护、停工学习、常规军训、拓展训练等多种形式，对各种罚款采取日交现金的办法，体现考核的即时性，使差异管理在正向激励和反向制约上均取得了良好效果。
　　实施安全绩效管理，完善了长效考评体系，将员工绩效考核分为主导项、参与项、参照项、激励项、否定项，累计得分考核，每月公开通报，这样以来，更加全面地反映了职工在一个阶段或一个时期的安全程度，反映出对矿井的贡献和影响，形成了自我控制、自我管理的良好安全氛围。

　　三、大力培育安全文化，用文化解决制度不能的问题，解决长久安全的问题
　　安全管理最终要上升到文化管理，这是建立安全生产长效机制的必由之路。翟镇煤矿坚持以人为本，从安全的角度发动职工开展爱企爱岗的大讨论，整合了员工安全文化理念；倡导职工争做文化人、文明人、文雅人，同步抓好双文明建设、队伍建设和班子建设，使职工的安全行为习惯得到了潜移默化的改善，营造了一个“我想安全、我要安全、我会安全”的浓厚氛围。

　　——实施了事故频发倾向性分析管理。通过坚持对违章现象进行系统分析，我们发现造成违章现象的主要原因，即由管理人员违章指挥造成的被动违章占63%；由于业务差不懂标准造成的违章占27%；其它原因造成的违章占10%。在此基础上，我们有的放矢，一是抓管理人员的责任，制定了《管理人员停工反省办法》；二是抓员工的培训，制定了《职工安全教育培训办法》；三是抓动态下的管理，制定了《走动式安全管理办法》。突出抓好“薄弱时间、薄弱地点和薄弱人物”的安全管理，对排查的薄弱时间，由班组长、安监员、盯班管理人员适时监控；对排查的薄弱地点悬挂警示牌和醒目标识；对排查的薄弱人物佩戴“黄色安全帽”，设立井口亮相台，充分起到警示和群体监控作用，强化了安全动态管理，收到了好的效果。

　　——创造和谐环境，建立安全处罚市场化和差异化机制，逐步改善职工的心智模式。为从源头上消灭隐患，翟镇煤矿实行了隐患市场化、三违人性化的管理制度，花钱买隐患，对员工“三违”按积分考核，累积达到一定分数，停止工作学习，以学保安，以考促学，提高了教育培训效果。突出抓好“正反典型”教育，利用媒体开展“实话实说”、“现身说法”、“告别违章”辩论赛等形式的活动；实行行政复议制度，每月找出“十大违章人物”和“十大重点隐患”，在职工下井候车室设置“不规范行为警示台”，根据区队竞赛获得的名次，给予授红(黄)旗激励。针对安全薄弱人物实行人本管理、亲情管理，因人而异，采取安全担保、风险抵押、安全帮教、安全陪教、安全学习、“停工反省”、拓展训练等多种形式，由职工自愿选择处罚方式，做到“罚”、“教”结合。另外，各区队会议室设立“全家福”牌板，员工把家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；为职工过生日、送警句，定期举办恳谈会、兄弟交心等形式，潜移默化地向职工宣传安全思想，使安全工作变成“全员工程”，共同参加到安全共保的活动中来。

　　——实施“塑魂”工程，充分发挥安全理念的先导作用。翟镇煤矿从安全生产中的定位、做好安全生产工作的艰巨性、“三违”危害、管理人员安全责任、工人安全操作规程等不同层面、角度、不同内涵建塑全新的安全理念，营造“人人关注安全”良好氛围。整合提炼了职工安全文化理念，建设了“两点一线”的安全文化街和安全文化长廊，拓宽宣传教育形式，通过广播、电视、板报、标语、横幅、简报等载体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传引导，使安全生产意识深入人心，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现了安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变，创造了具有共同安全价值观的文化氛围。