投标书是指投标机构根据投标书的条件和要求向投标机构提交的报价并填写投标书的文件。因为要求密封后邮寄或者送到招标公司，所以也称为招标信。

　　这是投标公司充分理解招标文件，在现场实地调查和调查的基础上制作的投标文件，是对招标公告提出的要求的反应和承诺，同时提出具体的标价和相关事项竞争中标。

　　制定原则

　　a.全面反映使用者需求的原则，全面反映使用者需求的原则:招标面临的使用者对自己的工程、项目、货物的理解程度有很大差异。此外，项目复杂性高，招标机构应根据使用者的情况、项目复杂性，组织使用者、设计、专家制作投标书。全面反映使用者的需求。

　　b.科学合理的原则科学合理的原则:技术要求商业条件必须充分符合实际的技术要求，根据项目现场的实际情况、可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、提高住宅装修标准等，会造成功能浪费。

　　c.公平竞争(不包括歧视性条款)公平竞争(不包括歧视性条款):招标原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商的竞争，通过竞争达到购买目的，才能真正维持使用部门的利益，维持国家的利益。作为招标机构制作、审定投标书，审定投标书中是否包含歧视性条款是最重要的工作。作为政府招标管理部门，监管部门对招标工作进行管理监督，其中最重要的任务也是审查招标文件中是否存在歧视性条款。

　　d.维持本企业商业秘密和国家利益原则的企业利益、政府利益原则:招标书的制作必须注意维持使用部门的商业秘密。