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如何制定突发环境污染事件应急预案?

来源:2021/3/25 15:00:53

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  • 摘要
  • 在社区污染管理水平上,政府承包的行政管理方式是主要途径。随着污染问题和矛盾纠纷的大量出现和环境问题的增加,现有的单一政府管理方式面临着许多管理困境。

      在社区污染管理水平上,政府承包的行政管理方式是主要途径。随着污染问题和矛盾纠纷的大量出现和环境问题的增加,现有的单一政府管理方式面临着许多管理困境。


      造成这种现状的原因,一方面是环境管理的单一政府承包和社会活动主体和方式多样化之间的矛盾,另一方面是由于市民环境意识的缺乏导致环境行为误。适应社会行为主体多样化趋势,探索有效社会参与污染管理的新机制,从市民环境意识构建的角度规范市民环境行为是解决问题的主要思路。


      从污染管理的角度来看,确立社区污染管理的主体地位意义重大。这一观点与建立在公共管理理念下的社区自治理论有关:另一方面,社区自治是中国城市建设发展的必然要求,通过构建小政府、大社会的社区自治模式,改变政府功能,实现社区公共事务的自我管理,实现社会事务的有效分工,实现社会资源配置的效率,另一方面,建立在社区自治机制模式下的社区污染自治管理,确保社区污染管理的良好效果,减少矛盾纠纷,促进和谐社会建设。作为扩大社区环境管理的必要手段,社区污染自治机制的研究成为本文的核心。


      在初步理解社区污染自治理念的基础上,通过对污染谈判机制、社区公约机制、矛盾协调机制、社区环境保护公众参与机制的进一步探讨,基本理解了这些社区污染自治机制的运行机制。在环境意识形态方面,社区作为环境意识的理想构建场所,社区成为培养环境文化和环境伦理的主要载体,这一理念下的绿色社区建设也成为社区环境自治的理想机制和社区发展的最终目标。


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