招标书根据建设部门或建设部门委托招标代理部门，对外公开招标或邀请招标。向外部发出邀请。

　　投标书是根据投标书的要求提供资料文件。例如，甲方新建办公大楼，甲方寻找合格的招标代理，代理他们公开招标。(房屋建设、水暖设置、装饰等)工作要求。

　　招标代理人根据甲方的要求写招标书。招标书有固定的格式。明确记载必须以固定投标书的形式制作投标书。

　　例如，投标书有：1.投标文件；2.商务文件；3.技术文件；4.资格证明文件。

　　对外单位购买招标代理机构的招标文件，进行投标。中标后，该投标书将作为签订合同的一部分。