　　截止到6月底，全省危险调查管理信息系统共输入企业169100家，其中规模以上企业37666家，1~6月累计调查危险551363家，541828家，调查率98家。3%，复盖乡镇(街)1279家，复盖业主管部门1564家。其中，输入企业数量多的是无锡、苏州、常州、盐城、南京，1~6月份检查报告的危险数量多的是无锡、盐城、泰州、扬州，危险检查管理报告率高的是无锡、盐城、扬州、徐州。职业卫生现状调查企业数共80774家，调查数多为无锡、盐城、泰州，职业卫生现状调查率相对较高的是扬州、宿迁、徐州、泰州、盐城。全省第二季度危险调查管理体系建设运行情况表详见附件。

　　二、好做法

　　南京、盐城、泰州等市定期组织召开危险调查管理系统建设推进会，交流系统建设运行情况、问题和建议意见，稳步推进危险调查管理系统建设。南京市重视危险调查管理体系建设工作与日常行政执法检查相结合，将企业危险自我调查作为必须调查的内容淮安市发出《关于进一步推进事故危险调查管理体系建设体系建设工作的通知》，进一步明确了市安委各成员单位和市安监局各业务处室的责任和分工，细分措施，加强监督责任的扬州市组织召开了《扬州市安全生产事故危险调查管理实施方法》实施后的评价座谈会，广泛征求各地安监部门和后评价小组专家的评价意见和修改建议，为下一步调查管理工作提供了危险实施方法。

　　无锡滨湖区结合监督工作，制定了《滨湖区危险化学品企业安全生产细分监督工作意见》、《涂料生产企业危险调查指南》，促进企业进一步细分调查内容，执行调查责任，系统报告危险调查管理情况，实现真正调查、真正报告、真正治理，实现危险调查管理规范化、制度化，推进企业安全生产主体责任。

　　沭阳县采取四项措施，开展事故隐患调查管理集中行动。一是根据等级管理、条块结合原则，采取自下而上的等级调查、等级确认方法，逐步调查企业基础；二是全面彻底调查重点行业领域、重点企业、重点部位的安全危险，促进企业现场整改一般危险，整改困难的事故危险，实行临时管理措施，向县安全委员会报告三是组织专家对事故危险进行技术论证，确定为重大危险的等级招牌监督四是推进全县生产经营单位的注册、申报、安全生产危险调查管理信息系统，不断完善网上巡逻制度，确保各种危险及时管理。

　　三、存在的主要问题

　　(1)企业主体责任尚未落实。统计数据显示，上半年全省企业月度危险网上提交率为54.3%(按每月一企业危险估算)，个别市系统内企业月度危险网上提交率不足20%。一些企业危险调查管理报告的积极性不高，积极性不强，如果不按要求立即报告，或者避免重量，轻微报告危险的企业安全意识不强，缺乏安全专家，意识不到，或者找不到安全危险。

　　(2)系统运行质量需要提高。部分单位工作积极性下降，思想上有松懈，在系统运行过程中缺乏有效措施和手段，系统运行质量下降。系统建设没有真正形成合作力，任务没有完全分解到各业务所(科)室，系统建设和标准化、日常安全监督、安全生产大检查、非治疗等工作没有有有机地融合，如何规范开展危险检查管理系统建设缺乏研究和方法。

　　(3)工作推广力度需要加强。一是危险报告率低，企业底数还不清楚，输入系统企业增长率慢，个别部门系统调整后企业数量下降二是企业职业卫生现状调查率低，占输入系统企业总数的一半还不到三是一些行业主管部门积极性低，监管责任难以落实。

　　四、下一步工作要求

　　(1)严格执行责任。各部门应充分认识事故危险调查管理体系建设的重要性和困难性，全面落实安全生产属地管理责任、部门监督责任和企业主体责任。要进一步加强组织领导，完善工作措施，建立工作制度，执行监督责任，把系统建设作为安全监督的基础工作，坚持不懈。

　　(2)严格执行工作。各部门要强调工作重点，在如何执行企业主体责任方面下功夫，加强过程监督，鼓励企业将危险调查工作分解到工厂、班组，实行一线工作人员。重大事故危险和不及时报告危险的企业应重点关注，及时采取有效措施，确保危险调查管理工作取得实效。要进一步促进行业主管部门执行责任，建立部门联动机制，定期开展通报和评价，逐步提高共同管理的监督合作力。

　　(3)抓住工作结合。危险检查管理系统建设应与标准化建设、日常安全监督、安全生产大检查、行政执法检查等工作紧密结合，将系统建设工作分解到各业务所(科)室，贯穿各工作。结合省局开展的石油化工企业、烟花爆竹企业

　　行业安全危险专业调查整理等专业工作，促进企业实行危险调查管理，有针对性调查管理事故危险。

　　江苏省安全生产监督管理局

　　2015年7月28日

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